“谁污染谁付费”这一原则主要在《中华人民共和国环境保护法》中得到明确体现，是该法所确立的重要环保政策原则。以下是对这一原则的详细解释：

1. 法律基础：

   • 《中华人民共和国环境保护法》第六条明确规定：“企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。”这一条款奠定了“谁污染，谁付费”的法律基础，强调了环境保护的责任主体和损害担责的原则。

2. 具体责任与义务：

   • 污染者承担治理费用：根据这一原则，造成环境污染的单位或个人需承担治理污染的全部费用。这包括但不限于污染处理设施的建设、运营和维护费用，以及因污染造成的直接损失赔偿。例如，如果一家工厂排放了超标的废水，那么它就需要承担治理这些废水的费用，以及赔偿因废水污染造成的周边环境损失。
   • 损害赔偿责任：污染者还需对其行为导致的环境损害承担赔偿责任。这涵盖了对自然资源的破坏、生态平衡的失衡以及对公众健康造成的负面影响等。例如，如果污染导致了当地渔业资源的减少，那么污染者就需要赔偿渔业资源的损失。

3. 政策意义与作用：

   • 强化环保意识：通过明确污染者的经济责任和法律义务，该原则有效提升了企业和个人的环境保护意识。这促使他们采取更加环保的生产方式和经营策略，以减少对环境的污染和破坏。
   • 推动可持续发展：实施“谁污染谁付费”原则，可以引导企业转向绿色、节能的生产模式。这有助于促进经济与环境的协调发展，实现可持续发展的目标。
   • 维护社会公平：让污染者为其行为承担经济后果，避免了治理污染和修复环境的成本由全社会共同承担的不公平现象。这维护了社会的公平与正义，确保了环境保护工作的有效开展。

4. 政策实践与案例：

   • 以滇池流域为例，昆明市建立了河道生态补偿机制，对水质未达到考核目标或未完成年度污水治理任务的县区实施经济处罚。这一做法不仅体现了“谁污染谁付费”的原则，还有效推动了滇池流域的水环境保护治理工作。这为其他地区提供了可借鉴的实践经验，展示了该原则在实际应用中的有效性和可行性。

总结与建议： “谁污染谁付费”原则是国家环保政策的重要组成部分，它明确了污染者在环境保护中的经济责任。这一原则的实施对于推动环境保护工作的有效开展、促进可持续发展以及维护社会公平与正义具有重要作用。如果您在环境污染方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供全面、专业的法律建议。