非法转贷行为的行政处罚主要由国务院银行业监督管理机构（如中国银行保险监督管理委员会）以及处置非法集资牵头部门（通常是地方金融监管部门）负责，具体取决于行为的性质和涉及的法律法规。以下从不同角度详细分析：
一、依据《中华人民共和国商业银行法》的处罚
若非法转贷行为涉及未经批准从事银行业务活动，如未经批准设立分支机构、未经批准变更或终止业务等，且这些行为与非法转贷有直接关联，国务院银行业监督管理机构将依据《中华人民共和国商业银行法》第七十九条等相关规定进行处罚。处罚措施包括责令改正、没收违法所得、罚款，情节严重或逾期不改正的，还可能面临停业整顿或吊销经营许可证的处罚。
二、依据《金融违法行为处罚办法》的处罚
对于金融机构在办理贷款业务时存在的违规行为，如违反规定提高或降低利率、采用其他不正当手段发放贷款等，若这些行为构成非法转贷的一部分，中国人民银行或国务院银行业监督管理机构将依据《金融违法行为处罚办法》第十六条进行处罚。处罚措施包括警告、没收违法所得、罚款，对直接负责的高级管理人员等给予纪律处分，情节严重的，金融机构可能面临停业整顿或吊销经营金融业务许可证的处罚。
三、依据《中华人民共和国银行业监督管理法》的处罚
若非法转贷行为涉及违反规定从事未经批准或未备案的业务活动，国务院银行业监督管理机构将依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十五条进行处罚。处罚措施与上述类似，包括责令改正、没收违法所得、罚款，情节严重或逾期不改正的，同样可能面临停业整顿或吊销经营许可证的处罚。
四、依据《防范和处置非法集资条例》的处罚
若非法转贷行为具有非法集资的特征，如向社会不特定对象吸收资金、承诺在一定期限内给出货币或实物回报等，处置非法集资牵头部门（通常是地方金融监管部门）将依据《防范和处置非法集资条例》第三十条和第三十一条进行处罚。处罚措施包括罚款、责令停产停业、吊销许可证等，对非法集资协助人也将给予警告和罚款等处罚。
五、行政处罚程序与原则
无论依据哪部法律法规进行处罚，都必须严格依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行，包括立案、调查取证、告知当事人权利、举行听证（符合听证条件的）、作出处罚决定、送达处罚决定书等一系列法定程序。这确保了行政处罚的合法性和公正性。
六、建议与风险提示
非法转贷行为不仅扰乱金融秩序，还可能导致严重的法律后果。因此，务必谨慎对待，避免触犯法律底线。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。