监察机关在赃款未追缴到位的情况下，是有权查封房产的。以下从多个角度对此问题进行分析：

法律依据与权力来源

监察机关在调查职务违法和职务犯罪时，拥有广泛的调查权，这包括查询、冻结、查封、扣押等措施。这些权力的行使，主要依据《中华人民共和国监察法》等相关法律法规。当监察机关认为有必要对涉案财产进行查封时，即使赃款尚未追缴到位，也可以依法采取查封措施，以确保财产不被转移或隐匿，从而保障后续的追缴工作顺利进行。

查封房产的目的与意义

1. 保障追缴工作：查封房产可以防止涉案人员将房产转移或变卖，从而确保赃款能够得到有效追缴。这是监察机关在调查职务违法和职务犯罪时，维护国家利益和公共利益的重要手段。
2. 固定证据：房产作为重要的涉案财产，其查封有助于固定相关证据，为后续的刑事诉讼提供有力支持。
3. 震慑犯罪：对涉案房产的查封，可以向社会传递出监察机关对职务违法和职务犯罪的零容忍态度，从而起到震慑犯罪的作用。

查封房产的程序与要求

1. 依法进行：监察机关在查封房产时，必须严格依照法定程序进行，包括出具查封决定书、通知相关人员等。
2. 保障权益：在查封过程中，监察机关应当保障涉案人员的合法权益，如告知其查封的理由、依据以及救济途径等。
3. 及时处理：查封后，监察机关应当及时对涉案房产进行后续处理，如评估、拍卖等，以尽快实现赃款的追缴。

特殊情况下的考虑

1. 房产性质：如果房产属于涉案人员的唯一住房或涉及其他特殊情况（如共有产权、抵押贷款等），监察机关在查封时需要更加谨慎，确保不会侵犯涉案人员及其家属的基本生活权益。
2. 与其他机关的协调：在查封房产过程中，监察机关可能需要与法院、检察院、公安机关等其他机关进行协调，以确保查封工作的顺利进行和后续追缴工作的有效衔接。

法律后果与救济途径

1. 法律后果：如果监察机关在查封房产过程中存在违法行为或侵犯涉案人员合法权益的情况，涉案人员可以依法提出申诉或控告，要求监察机关承担相应的法律责任。
2. 救济途径：涉案人员对查封决定不服的，可以依法向监察机关提出申诉或申请复议；对复议结果仍不服的，还可以依法向人民法院提起行政诉讼。

总结与建议：监察机关在赃款未追缴到位的情况下，有权依法查封房产。这一措施的实施，旨在保障追缴工作的顺利进行、固定相关证据以及震慑犯罪。在查封过程中，监察机关应当严格依照法定程序进行，并保障涉案人员的合法权益。如果涉案人员对查封决定不服或认为监察机关在查封过程中存在违法行为，可以依法提出申诉或控告。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。