烟草局证据不足无法立案的依据主要来源于我国相关法律法规对于立案条件的规定。以下从几个方面详细阐述：

1. 立案的基本条件：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，立案是刑事诉讼的起始阶段，必须满足一定的条件。其中，最核心的条件是“有犯罪事实需要追究刑事责任”。这意味着，烟草局在决定是否立案时，必须首先确认存在犯罪事实，并且该事实需要达到需要追究刑事责任的程度。
   • 如果烟草局在调查过程中发现证据不足，无法证明存在犯罪事实或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，那么就无法满足立案的基本条件。

2. 证据的充分性：

   • 证据是认定犯罪事实的基础。在刑事诉讼中，证据必须确实、充分，能够形成完整的证据链，以证明犯罪嫌疑人的罪行。
   • 如果烟草局收集到的证据不足以证明犯罪嫌疑人的罪行，或者证据之间存在矛盾无法排除合理怀疑，那么就无法认为证据是充分的。在这种情况下，烟草局无法立案，因为缺乏足够的证据来支持其指控。

3. 法律程序的要求：

   • 立案不仅是一个实体判断的过程，也是一个程序要求的过程。烟草局在决定是否立案时，必须遵循法定的程序要求，包括收集证据、审查证据、作出决定等。
   • 如果烟草局在程序上存在瑕疵或者违规行为，比如未依法收集证据、未依法审查证据等，那么其立案决定可能会受到质疑或者被撤销。因此，在证据不足的情况下，烟草局也会因为程序上的要求而无法立案。

4. 具体案例与司法实践：

   • 在司法实践中，烟草局在处理涉及烟草的违法犯罪案件时，必须严格遵循法律法规的规定。如果证据不足，烟草局通常会选择不立案或者撤销案件，以避免因为错误立案而引发的法律风险和声誉损失。
   • 同时，司法机关也会对烟草局的立案决定进行监督和审查。如果发现烟草局在立案过程中存在违法行为或者证据不足的情况，司法机关会依法进行纠正和处理。

建议与后续行动：

• 如果您或您身边的人遇到烟草局因证据不足而无法立案的情况，首先应当了解具体的案件情况和证据状况。
• 如果您认为烟草局的决定存在错误或者不公正，可以向其上级机关或者相关监督部门提出申诉或者举报。
• 同时，您也可以咨询专业律师（比如我，蔡天水律师，专注于侵权纠纷、刑事辩护等领域），了解您的法律权益和可能的救济途径。

总之，烟草局证据不足无法立案的依据主要来源于我国相关法律法规对于立案条件、证据充分性和法律程序的要求。在处理涉及烟草的违法犯罪案件时，烟草局必须严格遵循这些规定，以确保案件的公正处理和法律的正确实施。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。