政府合同工是否可以开公司或成为股东，需分情况讨论：

1. 若政府合同工属于公务员或参照公务员管理的人员：

   • 法律限制：根据《公务员法》第五十九条的规定，公务员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。这意味着，如果政府合同工的身份是公务员或参照公务员管理，那么他们是不被允许开公司或成为股东的。
   • 后果：若违反此规定，可能会面临纪律处分，甚至可能触犯法律，承担相应的法律责任。

2. 若政府合同工不属于公务员或参照公务员管理的人员：

   • 法律允许性：对于非公务员身份的政府合同工，如事业单位工作人员（非参公管理）、政府雇佣的临时工等，法律并未明确禁止他们开公司或成为股东。但是，这并不意味着他们可以毫无限制地从事这些活动。
   • 合同与单位规定：首先，需要查看与政府签订的劳动合同或单位的相关规定，看是否有对员工从事营利性活动的限制。如果合同或单位规定中有明确限制，那么应遵守这些规定。
   • 利益冲突：即使合同或单位规定中没有明确限制，也需要考虑是否存在利益冲突的问题。如果开公司或成为股东的行为与政府合同工的职责存在潜在的利益冲突，可能会引发道德和法律上的问题。
   • 建议：在决定开公司或成为股东之前，最好先咨询所在单位的人事部门或法律顾问，了解相关政策和规定，确保自己的行为合法合规。

额外提醒：

• 无论政府合同工的身份如何，都需要确保自己的行为符合法律法规和道德规范，避免因为追求个人利益而损害公共利益或违反职业道德。
• 如果政府合同工计划开公司或成为股东，建议提前规划好时间、精力和资源，确保能够平衡好政府工作和个人事业的发展。

总结：政府合同工是否可以开公司或成为股东，取决于其具体的身份和所在单位的规定。对于公务员或参照公务员管理的人员，法律明确禁止；对于非公务员身份的人员，则需根据合同和单位规定以及是否存在利益冲突来判断。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。