委托人是否有权发布约稿作品，需根据具体情形判断，主要取决于双方对著作权的归属约定以及作品性质。以下分情况说明：

1. 若双方明确约定著作权归委托人所有
   根据《著作权法》第十九条，受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。若合同中明确约定著作权（包括发表权、复制权、发行权等）归委托人所有，则委托人有权自行发布、使用或授权他人发布该作品，无需经创作者同意。

2. 若双方未约定或约定不明，著作权归受托人（创作者）所有
   根据《著作权法》默认规则，未约定著作权归属时，著作权由受托人（即实际创作作品的人）享有。此时，委托人若想发布作品，需取得受托人的书面授权，否则可能构成侵权（如侵犯发表权、信息网络传播权等）。

3. 特殊情形：职务作品或委托创作目的影响

   • 若创作者受委托创作作品属于职务行为（如公司员工为完成工作任务创作），且符合《著作权法》第十八条关于职务作品的规定，则著作权可能由单位享有，委托人（单位）可直接发布。
     
   • 若委托创作的目的明确包含“发布权”（如委托设计广告海报用于商业宣传），且合同中未排除委托人的发布权，实践中可能倾向于认为委托人有权在约定范围内发布，但需结合具体合同条款判断。

建议：

• 委托前签订书面合同，明确约定著作权归属及发布权限，避免纠纷；
  
• 若已委托但未约定，可与创作者协商补充协议，或通过律师介入谈判；
  
• 发布前务必确认著作权归属，必要时要求创作者出具授权书。
  

如有具体合同或场景需要分析，可直接向我咨询。