结论：双方发生争执抓了衣领没有打人，报警立案后是否算违法，需根据具体情况判断。一般来说，单纯的抓衣领行为，若未造成明显伤害或恶劣影响，可能不构成违法；但若情节严重或存在其他因素，则可能被认定为违法。
分析说明：
违法行为的认定标准：
- 在法律上，违法行为通常指的是违反法律规定，侵犯他人合法权益或社会公共利益的行为。对于身体接触类的行为，如抓衣领，其是否违法主要取决于行为的性质、情节以及造成的后果。
单纯抓衣领行为的法律性质：
- 如果双方只是因争执而短暂抓了衣领，没有造成明显的身体伤害或恶劣的社会影响，这种行为通常被视为轻微的肢体冲突，可能不构成违法。但需要注意的是，即使行为轻微，如果对方因此感到恐惧或不安，也可能引发民事纠纷，如要求道歉、赔偿等。
情节严重或存在其他因素的情况：
- 如果抓衣领的行为持续较长时间，或者伴随着威胁、恐吓等言语，甚至造成了对方身体上的轻微伤害（如皮肤擦伤、红肿等），那么这种行为就可能被视为违法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于此类行为，公安机关可以给予警告、罚款或拘留等处罚。
- 另外，如果双方争执的起因、过程或结果中存在其他违法因素，如涉及侮辱、诽谤、故意伤害等，那么抓衣领的行为就可能成为这些违法行为的一部分，从而受到更严厉的法律制裁。
报警立案后的处理流程：
- 当一方报警后，公安机关会依法进行调查取证，了解事情的经过和真相。如果认为行为构成违法，公安机关会依法对违法行为人进行处罚；如果认为行为不构成违法或情节轻微，公安机关可能会进行调解或给予口头警告等处理。
行动建议：
- 对于当事人：如果双方只是因小事发生争执并短暂抓了衣领，建议尽快冷静下来，通过沟通协商解决问题。如果对方因此感到不满或要求赔偿等，可以寻求第三方调解或咨询专业律师的意见。
- 对于报警方：如果认为对方的行为已经构成违法或对自己造成了伤害，可以及时向公安机关报案并提供相关证据。在报案时，要如实陈述事情的经过和真相，配合公安机关的调查取证工作。
- 对于被报警方：如果接到公安机关的调查通知或处罚决定，要积极配合调查并接受处罚。如果认为处罚决定不公正或存在异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
法律背景：
- 《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”虽然抓衣领行为不一定直接等同于殴打或故意伤害，但如果情节严重或造成后果，可能受到类似处罚。
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