假释程序的第一步并非发函，而是公示。以下是关于假释程序流程的详细分析：

1. 公示环节：

   • 目的与依据：根据《最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定》等相关法律法规，假释程序包含公示环节。公示的目的是接受社会公众的监督，确保假释决定的公开、公正。
   • 公示内容：通常包括罪犯的基本情况、原判认定的罪名和刑期、罪犯在服刑期间的表现（包括历次减刑情况）、执行机关的建议及依据等。
   • 公示时间：公示期一般为五日，自人民法院受理减刑或假释案件后，应在立案之日起五个工作日内进行公示。

2. 开庭审理（部分案件可不开庭审理）：

   • 开庭审理的情况：对于因罪犯有重大立功表现提请假释的、提请假释的罪犯身份为特定类型罪犯（如职务犯罪罪犯、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪罪犯等）、以及其他疑难、复杂案件，法院通常会开庭审理。通过开庭审理，执行机关、罪犯等相关方可以参与举证、质证和辩论，便于法院准确判断罪犯是否符合假释条件。
   • 不开庭审理的情况：对于事实清楚、证据充分的案件，法院可以书面审理，即不进行公开开庭，仅根据执行机关提供的材料等进行审查判断是否予以假释。

3. 裁定结果：

   • 经过公示和（可能的）开庭审理后，法院会作出是否准予假释的裁定。这一裁定是基于对罪犯个人情况、服刑表现、社会危险性等多方面因素的综合考量。

关于发函的说明： 在假释程序中，并没有明确规定第一步是发函。发函可能是在假释程序中的某个环节，如执行机关向法院提请假释时，可能会附上相关的函件或报告，但这并非假释程序的第一步。公示作为假释程序的重要环节，是确保假释决定公开、公正的关键措施，因此应被视为假释程序的起始步骤。

建议： 如果您或您身边的人涉及假释程序，建议密切关注公示环节，确保了解假释的相关情况，并在必要时向法院提出异议。同时，如果案件需要开庭审理，应积极参与举证、质证和辩论，以维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。