改包（通常理解为转包）在建设工程领域是违法的，而在其他领域则需根据具体情况判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、建设工程领域的转包（改包）规定
法律依据：
- 根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条，明确禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，也不得将工程肢解后以分包的名义分别转包。
- 《建设工程质量管理条例》也进一步强调了施工单位不得转包或违法分包工程，并对转包行为作出了明确的定义和禁止性规定。
转包（改包）的法律后果：
- 民事责任：转包合同因违反法律强制性规定而通常被认定为无效。若建设工程经验收合格，可参照合同约定折价补偿承包人；若不合格且无法修复，承包人无权请求补偿。同时，承包单位与接受转包的单位需对建设单位承担连带赔偿责任。
- 行政处罚：转包单位可能面临责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级乃至吊销资质证书的处罚。接受转包的单位也可能受到责令停止违法行为、罚款及没收违法所得的处罚。
- 刑事责任：若转包行为导致重大质量事故或造成严重后果，相关责任人可能触犯刑法，如工程重大安全事故罪等。
实际案例与风险：
- 实践中，转包往往导致实际施工者的资质和能力参差不齐，缺乏有效的管理和监督，容易引发偷工减料等质量问题，从而严重影响工程质量，甚至威胁公共安全。
- 转包行为还破坏了建筑市场的公平竞争环境，使得招投标等制度无法正常发挥作用，阻碍了行业的健康有序发展。
- 此外，转包环节增多，资金流转复杂，增加了农民工工资被拖欠的风险，损害了劳动者的合法权益。
二、其他领域的转包（改包）情况
合法性判断：
- 在非建设工程领域，如一般的商业合同或服务合同中，转包并不直接被视为违法行为，但需受合同条款约束。
- 若合同明确禁止转包或设定了特定转包条件，违反这些规定将构成违约，并需承担相应法律责任。
注意事项：
- 在考虑转包时，应仔细审查合同条款，确保不违反任何转包限制或条件。
- 同时，也需关注行业惯例及相关法律法规，以确保转包行为的合法性。例如，在某些服务行业中，转包可能需要得到原合同相对方的同意或符合特定行业规范。
三、综合建议与风险提示
对于建设工程领域：
- 承包单位应严格遵守相关法律法规，避免非法转包带来的法律风险和经济损失。
- 若确实需要分包部分工程，应确保分包单位具备相应资质，并签订合法有效的分包合同。
对于其他领域：
- 在进行转包前，务必仔细审查合同条款和行业规范，确保转包行为的合法性。
- 若对转包的合法性存在疑问或不确定，建议直接向我咨询以获取准确的法律意见和指导。
风险提示：
- 非法转包不仅可能导致合同无效和面临行政处罚，还可能引发民事纠纷和刑事责任。
- 因此，在任何情况下都应谨慎对待转包行为，确保符合法律法规和行业规范的要求。
总之，改包（转包）的合法性需根据具体领域、合同条款及法律规定来综合判断。在任何情况下，都应遵循法律法规和行业规范，以确保转包行为的合法性和有效性。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。