结论前置：私刻公章，即使未使用过，也构成违法，并可能面临行政处罚或刑事处罚。具体法律责任取决于私刻公章的性质、情节以及案件的具体情况。
一、私刻公章的法律性质
行政违法：
- 若私刻公章的行为情节轻微，尚未达到构成犯罪的程度，将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行行政处罚。这通常涉及对个人或企业的罚款、拘留等措施，具体取决于情节的严重性。
刑事犯罪：
- 伪造国家机关印章罪：根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，伪造国家机关的印章，即使未使用，也构成犯罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
- 伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪：同样依据该法条第二款，伪造上述单位的印章，即使未使用，也将面临相同的刑罚。
二、量刑与判决考虑因素
- 在司法实践中，法院在量刑时会综合考虑多方面因素，包括但不限于私刻公章的动机、数量、情节，以及被告人的认罪态度、是否积极赔偿损失（尽管在此情况下可能无实际损失可赔）、是否有自首或立功情节等。
- “情节严重”通常指多次实施伪造行为，或者伪造重要国家机关、单位的印章，造成恶劣社会影响或严重扰乱社会管理秩序等情形。即使公章未被使用，但如果伪造行为本身具有严重的社会危害性，也可能被认定为“情节严重”。
三、法律责任的追究时效
- 根据相关法律规定，对于私刻公章的行为，即使没有造成严重后果，也要依法追究法律责任。但如果没有造成严重后果，且行为不构成连续或继续状态，一般在5年以后不再追究；若造成严重后果，则在相应的法定追诉期限内（如10年，具体取决于犯罪性质和情节）仍可追究。不过，这一时效问题更多是在犯罪已构成且需追究刑事责任时的考量，对于行政处罚则通常不受此限制。
四、建议与警示
- 增强法律意识：个人和企业应严格遵守相关法律法规，不得私自刻制公章，以免触犯法律并承担相应的法律责任。
- 正规渠道申请：如需使用公章，应通过正规渠道申请并使用合法的公章，确保自身行为的合法性和有效性。
- 及时咨询与处理：如果已经私刻了公章，即使未使用，也应尽快咨询专业律师，了解可能的法律后果，并考虑主动向相关部门说明情况，以减轻或避免法律责任。
作为王国江律师，我提醒您，私刻公章是一种严重的违法行为，无论是否使用都可能面临法律的制裁。如果您或您身边的人有此类情况，建议尽快咨询我，以便根据具体情况提供专业的法律建议和帮助。