结论：对方订货后没有货物但承诺还钱，这一行为是否构成诈骗，不能一概而论，需要结合具体情况来判断。

分析如下：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。
   • 在这个场景中，关键在于判断对方是否有非法占有的目的，以及是否实施了虚构事实或隐瞒真相的行为。

2. 对方行为的具体分析：

   • 如果对方从一开始就没有货物，且明知无法履行合同却故意隐瞒，同时承诺还钱只是作为拖延或安抚的手段，实际上并无还款意愿或能力：
     • 这种情况下，对方的行为可能构成诈骗。因为对方以非法占有为目的，通过虚构有货的事实或隐瞒无货的真相，诱使你支付货款，符合诈骗罪的构成要件。
   • 如果对方原本有货物，但因意外情况（如生产延误、运输问题等）导致无法按时交货，且对方确实有还款的意愿和能力：
     • 这种情况下，对方的行为更可能构成合同违约，而非诈骗。因为对方并没有非法占有的目的，也没有实施虚构事实或隐瞒真相的行为，只是由于客观原因无法履行合同。

3. 法律建议：

   • 收集证据：无论对方行为是否构成诈骗，你都应该收集相关证据，如合同、付款凭证、沟通记录等，以证明你的权益。
   • 协商解决：首先尝试与对方协商解决，要求对方履行合同或退款。如果对方同意，可以签订书面协议明确双方的权利和义务。
   • 法律途径：如果协商无果，你可以考虑通过法律途径解决。如果对方行为构成诈骗，你可以向公安机关报案；如果构成合同违约，你可以向法院提起诉讼，要求对方承担违约责任。

后续行动建议：

• 在采取任何行动之前，建议你先咨询专业律师（即我，丁艾东律师，专注于公司事务、公司解散领域，也处理合同纠纷等案件），根据你的具体情况提供更详细的法律建议。
• 如果你决定通过法律途径解决，请确保在诉讼时效内提起诉讼，以免丧失胜诉权。

可能法律后果：

• 如果对方行为构成诈骗，可能面临刑事处罚，同时你需要通过刑事附带民事诉讼或单独提起民事诉讼来追回损失。
• 如果对方行为构成合同违约，你需要通过民事诉讼来要求对方承担违约责任，如赔偿损失、支付违约金等。

如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。