结论：国营企业骗取国补资金的责任归属不能一概而论，它取决于具体的事实情况、相关人员的行为以及法律规定。一般来说，领导和做资料人员都可能承担责任，但责任的大小和性质会有所不同。

分析：

1. 领导的责任：

   • 决策责任：如果领导是骗取国补资金的决策者，或者明知存在骗取行为而默许、纵容，那么领导将承担主要的决策责任。这种责任可能涉及刑事犯罪，如贪污罪、受贿罪或滥用职权罪等，具体取决于骗取行为的性质和后果。
   • 管理责任：领导作为企业的管理者，有责任确保企业的经营活动合法合规。如果领导因管理不善导致企业骗取国补资金，即使领导没有直接参与骗取行为，也可能因管理失职而承担一定的行政责任或民事责任。

2. 做资料人员的责任：

   • 直接责任：如果做资料人员直接参与了骗取国补资金的资料制作、伪造或篡改等行为，那么他们将承担直接的责任。这种责任同样可能涉及刑事犯罪，如诈骗罪或伪造公文、证件、印章罪等。
   • 协助责任：即使做资料人员没有直接参与骗取行为，但如果他们明知领导或他人意图骗取国补资金，而仍然提供协助或配合，如提供虚假资料、隐瞒真相等，那么他们也可能因协助犯罪而承担一定的责任。

3. 共同责任与区分：

   • 共同犯罪：如果领导和做资料人员共同参与了骗取国补资金的行为，形成了共同犯罪的意图和行动，那么他们将共同承担责任。在这种情况下，责任的大小和性质将根据各自在犯罪中的作用和地位来确定。
   • 责任区分：在确定责任时，需要区分领导和做资料人员的具体行为、主观故意和客观后果等因素。例如，领导可能因决策和管理失职而承担主要责任，而做资料人员可能因直接参与骗取行为而承担次要责任；或者相反，如果做资料人员的行为更为恶劣或后果更为严重，那么他们也可能承担主要责任。

建议：

• 对于国营企业而言，应建立健全的内部控制机制，加强对国补资金申请、使用和管理的监督和审计，确保资金使用的合法性和合规性。
• 对于领导而言，应增强法律意识，严格遵守法律法规和企业规章制度，不得利用职权谋取私利或纵容、默许违法违规行为。
• 对于做资料人员而言，应坚守职业道德和法律底线，不得参与或协助任何违法违规行为，确保所提供的资料真实、准确、完整。

后续行动：

• 如果您或您的企业涉及此类问题，建议立即停止相关行为，并主动向相关部门报告情况，配合调查和处理。
• 如有需要，您可以直接向我咨询相关法律问题，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。