政府机关的人是公民，但并非所有在政府机关工作的人都具有公务员身份。以下是对这一问题的详细分析：

1. 公民身份与公务员身份的区别：

   • 公民身份：公民是指具有某一国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。在政府机关工作的人，无论其职位高低、工作性质如何，只要具有中国国籍，就都是中国公民。
   • 公务员身份：公务员则是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。他们承担着行政管理、决策、执法等重要职责，并通过公务员考试等正规途径进入政府机关工作。

2. 政府机关中非公务员身份的人员：

   • 事业编制人员：这类人员主要分布在政府下属的各类事业单位，如学校、医院、科研机构等。他们从事公益服务等相关工作，虽在政府体系内工作，但并不具有公务员身份。
   • 政府雇员：政府为了完成某项特定工作任务，会按照一定的程序和标准招聘政府雇员。这些雇员通常不具备公务员身份，而是根据合同约定履行工作职责。
   • 劳务派遣人员：政府部门会使用劳务派遣人员来承担一些辅助性、临时性的工作。这些人员与劳务派遣公司签订劳动合同，被派遣到政府部门工作，并非公务员。
   • 合同工与临时工：合同工是与政府签订劳动合同的员工，虽然工作可能重要，但并不属于公务员范畴。临时工则是政府为完成短期、临时性工作而聘用的人员，同样不具有公务员身份。

3. 法律背景与建议：

   • 法律背景：根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，公务员身份具有特定的法律含义和资格要求。而公民身份则是基于国籍的基本法律身份，与是否在政府机关工作无关。
   • 建议：对于公众而言，了解政府机关中不同身份人员的区别有助于消除误解，促进对政府工作的理解和支持。同时，对于在政府机关工作的人员而言，明确自己的身份和职责也是依法履行职责、维护自身权益的重要基础。

综上所述，政府机关的人确实是公民，但他们的身份和工作性质可能各不相同。如果你对政府机关人员的身份、职责或相关法律问题有进一步疑问，可以直接向我咨询。