在公共场所手淫，一般不直接构成特定的犯罪罪名，但可能因违反《中华人民共和国治安管理处罚法》而受到行政处罚，若情节严重或伴随其他行为，则可能涉及刑事犯罪。以下从不同角度为你详细分析：
一、行政处罚角度
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条的规定：“猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。”
公共场所手淫的性质：
- 手淫行为本身，若未伴随对他人进行猥亵或故意裸露身体等情节，通常不直接构成上述法律条款中的“猥亵他人”或“故意裸露身体”。
- 然而，若手淫行为在公共场所进行，且被他人目睹，可能因违反公序良俗、造成不良社会影响而受到行政处罚，尽管直接的法律条款可能并未明确提及手淫。实践中，公安机关可能会根据具体情况，依据该条款的立法精神，对行为人进行处罚，如警告、罚款或拘留等，但这种情况相对较为少见，且处罚的依据更多是基于行为的社会危害性和对公共秩序的破坏。
处罚的考量因素：
- 行为发生的场所是否为公共场所，以及公共场所的开放程度和人流情况。
- 行为是否被他人目睹，以及目睹者的数量和反应。
- 行为是否对公共秩序、社会风尚或他人权益造成了实际损害。
二、刑事犯罪角度
在极少数情况下，若公共场所手淫行为伴随其他严重情节，如：
强制猥亵、侮辱罪：
- 若行为人以暴力、胁迫或者其他方法强制手淫，或者在手淫过程中对他人进行猥亵、侮辱，且情节严重，可能构成强制猥亵、侮辱罪。
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百三十七条的规定，以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。
寻衅滋事罪：
- 若行为人在公共场所手淫，且以此为乐、挑衅社会、扰乱公共秩序，情节恶劣的，可能构成寻衅滋事罪。
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。虽然直接的法律条款未提及手淫，但若手淫行为成为起哄闹事的一部分，且造成公共场所秩序严重混乱，则可能构成此罪。
三、建议与提醒
- 遵守法律法规：无论在任何情况下，都应遵守法律法规，尊重他人的权益和感受，避免在公共场所进行不当行为。
- 增强法律意识：了解并熟悉相关法律法规，明确自己的行为边界和法律责任，避免因无知而触犯法律。
- 寻求法律帮助：若因手淫行为或其他原因面临法律纠纷或处罚，建议及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，寻求合法的解决途径。
总之，公共场所手淫行为虽不直接构成特定犯罪，但可能因违反治安管理处罚法而受到行政处罚。若伴随其他严重情节，则可能涉及刑事犯罪。因此，建议遵守法律法规，尊重他人权益，避免在公共场所进行不当行为。如有任何法律问题或疑虑，欢迎直接向我咨询。