国企和民营企业合作企业中员工的性质，主要取决于合作的具体形式以及员工与哪家企业签订的劳动合同。以下从不同合作形式的角度进行详细分析：
合资企业形式：
- 如果国企和民营企业共同出资设立了一个新的合资企业，并且员工是与这个合资企业签订的劳动合同，那么这些员工在法律上就是合资企业的员工，他们的劳动关系、工资福利、社会保险等都是由合资企业负责。
- 在这种情况下，员工的性质并不直接受国企或民营企业的影响，而是受合资企业章程、劳动合同以及相关法律法规的约束。
合作经营或项目合作形式：
- 如果国企和民营企业是通过合作经营或项目合作的方式进行合作，而没有设立新的合资企业，那么员工的性质可能因具体情况而异。
- 如果员工是与国企签订的劳动合同，但被派遣到合作项目或合作企业中工作，那么这些员工在法律上仍然是国企的员工，他们的劳动关系、工资福利等由国企负责。不过，在实际操作中，可能会根据合作协议或项目需要，对员工的某些权益进行特别约定。
- 如果员工是与民营企业签订的劳动合同，并直接在合作项目或合作企业中工作，那么这些员工就是民营企业的员工，他们的劳动关系、工资福利等由民营企业负责。
其他特殊合作形式：
- 在某些特殊情况下，国企和民营企业可能会通过其他方式进行合作，如股权合作、技术合作等。在这些情况下，员工的性质也可能因合作协议的具体内容而异。
- 例如，如果国企通过股权合作的方式成为民营企业的股东，但并不直接参与民营企业的经营管理，那么民营企业的员工性质通常不会因此发生改变。
法律建议：
- 对于员工来说，在加入国企和民营企业合作的企业时，应仔细阅读劳动合同和合作协议，明确自己的劳动关系归属、工资福利、社会保险等权益。
- 如果对劳动合同或合作协议中的条款有疑问或不明确的地方，应及时向企业的人力资源部门或法律顾问咨询，以确保自己的权益得到保障。
- 对于企业来说，在合作过程中应明确员工的劳动关系归属和权益保障问题，避免因合作形式复杂而导致员工权益受损或引发劳动纠纷。
可能后果：
- 如果员工对自身的劳动关系归属和权益保障问题不明确，可能会导致在发生劳动纠纷时无法有效维护自己的权益。
- 如果企业在合作过程中未明确员工的劳动关系归属和权益保障问题，可能会引发劳动纠纷，影响企业的声誉和正常运营。
综上所述，国企和民营企业合作企业中员工的性质取决于合作的具体形式以及员工与哪家企业签订的劳动合同。在合作过程中，企业和员工都应明确各自的权益和责任，以避免不必要的劳动纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。