委托书不成立，则不具有法律效力。以下是对这一问题的详细分析：
一、委托书成立与效力的基本概念
委托书，作为委托代理的书面凭证，其成立与效力是法律关系中的核心问题。委托书的成立，指的是双方当事人就委托事项达成一致意见，并以书面形式固定下来的过程。而委托书的效力，则是指委托书在法律上所具有的约束力和执行力，即它能否对双方当事人产生法律上的影响。
二、委托书不成立的情况及后果
形式要件缺失：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，委托书应当采用书面形式。如果委托书未以书面形式作出，或者书面形式存在严重瑕疵（如签名不真实、内容不完整等），则可能导致委托书不成立。
- 后果：委托书不成立，意味着双方之间未形成有效的委托代理关系。因此，受托人无权以委托人的名义进行活动，委托人也不受受托人行为的约束。
意思表示不真实：
- 如果委托书中的意思表示存在欺诈、胁迫、重大误解等情形，导致一方或双方的意思表示不真实，则委托书可能因意思表示不真实而不成立。
- 后果：同样，委托书不成立将导致双方之间未形成有效的委托代理关系。在此情况下，任何一方均有权要求撤销或确认委托书无效，并可能因此承担相应的法律责任。
内容违法或违背公序良俗：
- 如果委托书的内容违反法律、行政法规的强制性规定，或者违背公序良俗，则委托书可能因内容违法或违背公序良俗而不成立。
- 后果：委托书不成立，且可能因违法或违背公序良俗而受到法律的制裁。同时，双方之间的委托代理关系也将无效，任何一方均不得依据该委托书主张权利或履行义务。
三、委托书不成立后的法律处理
协商解决：
- 在委托书不成立的情况下，双方可以首先尝试通过协商的方式解决争议。通过友好沟通，双方可以明确各自的权利和义务，并寻求达成新的协议或解决方案。
法律途径：
- 如果协商无果，双方可以依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁。在诉讼或仲裁过程中，法院或仲裁机构将根据相关法律法规和事实情况，对委托书的成立与效力进行认定，并作出相应的裁决或判决。
四、建议与注意事项
确保委托书形式合法：
- 在签订委托书时，务必确保采用书面形式，并确保书面形式符合法律要求。同时，双方应认真核对委托书的内容，确保意思表示真实、准确。
遵守法律法规和公序良俗：
- 在签订委托书时，双方应严格遵守法律法规和公序良俗，确保委托书的内容合法、合规。避免签订违法或违背公序良俗的委托书，以免引发不必要的法律纠纷。
及时寻求法律帮助：
- 如果在签订或履行委托书过程中遇到任何问题或争议，建议及时寻求专业律师的法律帮助。律师将根据具体情况提供法律意见和建议，帮助双方妥善解决争议。
如有任何关于委托书或其他法律问题的疑问，请直接向我咨询。