全民所有制企业不属于非公有制企业，而是公有制企业的一种形式。以下是对这一问题的详细解释：
一、全民所有制企业的性质
全民所有制企业，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及相关法律法规，是指生产资料归全体人民所有，由国家作为代表行使所有权，从事生产经营活动的经济组织。这种企业形式体现了公有制经济的特征，即生产资料由社会全体成员共同占有。
二、非公有制企业的定义
非公有制企业则是指除公有制企业以外的其他经济组织形式，主要包括私营企业、外资企业、合资企业以及混合所有制企业中的非公有部分等。这些企业的生产资料归私人或非国家主体所有，与全民所有制企业在所有权结构上存在本质区别。
三、全民所有制企业与非公有制企业的区别
四、法律背景与政策导向
在我国经济体系中，公有制经济占据主体地位，非公有制经济则是重要组成部分。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，同时保障公有制经济的巩固和发展。全民所有制企业作为公有制经济的重要形式，其存在和发展对于维护国家经济安全、促进社会公平正义具有重要意义。
五、实际应用与案例分析
在实际操作中，全民所有制企业通常涉及国家重大战略产业、基础设施领域以及关系国计民生的关键行业。例如，石油、天然气、电力、通信等行业的国有企业大多属于全民所有制企业。这些企业在保障国家能源安全、促进经济社会发展方面发挥着不可替代的作用。
总结与建议：
全民所有制企业不属于非公有制企业，而是公有制企业的一种重要形式。如果您在涉及全民所有制企业或非公有制企业的法律事务中遇到任何问题，如合同纠纷、经济纠纷、劳动纠纷等，欢迎直接向我咨询。我将结合我的专业知识和实践经验，为您提供全面、准确的法律解答和建议。