可以约定支付违约金，但违约金的约定和适用需遵循相关法律规定。以下从不同角度为你详细分析：

违约金约定的合法性

在合同中，双方当事人可以自由约定违约金条款，这是合同自由原则的体现。只要违约金的约定不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，就是合法有效的。因此，即使未达到纳税数额，双方也可以约定在特定情况下支付违约金。

违约金与纳税义务的关系

1. 纳税义务的产生：纳税义务的产生是基于法律规定和纳税人的经济活动。未达到纳税数额，并不意味着纳税人没有纳税义务，而只是可能不需要实际缴纳税款。例如，某些税种有起征点或免征额，未达到这些标准时，纳税人无需缴税，但仍有申报等纳税义务。
2. 违约金与税款的区别：违约金是合同双方因一方违约而约定的赔偿金额，它属于合同纠纷的范畴。而税款是纳税人根据法律规定应向国家缴纳的金额，属于税收法律关系的范畴。两者在性质、目的和法律依据上均存在显著差异。

违约金约定的注意事项

1. 合理性：违约金的约定应当合理，不得过高或过低。如果违约金过高，可能被法院或仲裁机构调整；如果过低，则可能无法起到惩罚和补偿的作用。
2. 明确性：违约金条款应当明确具体，包括违约金的计算方式、支付时间、支付条件等。这有助于避免在合同履行过程中产生争议。
3. 合法性审查：在约定违约金时，双方应当对违约金的合法性进行审查，确保其不违反法律、行政法规的强制性规定。

实际应用中的建议

1. 在合同中明确约定：如果双方希望约定违约金条款，应当在合同中明确约定违约金的金额、计算方式、支付条件等。这有助于确保合同的履行和争议的解决。
2. 咨询专业律师：虽然违约金条款的约定相对自由，但为了避免潜在的法律风险，建议在约定前咨询专业律师。律师可以根据具体情况提供法律意见，帮助双方制定合法、合理的违约金条款。

总结来说，未达到纳税数额并不影响双方约定支付违约金。但违约金的约定应当合法、合理、明确，并建议在约定前咨询专业律师以降低法律风险。如果你有具体的合同或纠纷情况，可以直接向我咨询，我会为你提供更详细的法律建议。