关于“不是小孩监护人是否有权调解”的问题，这主要取决于调解的具体情境和性质。
首先，我们需要明确的是，监护人在法律上是对未成年人负有抚养、教育和保护义务的人，他们有权对涉及未成年人的事务进行决策和管理。在涉及未成年人抚养、教育等纠纷的调解中，监护人通常是主要的参与方，因为他们直接负责孩子的成长和福祉。
然而，非监护人在特定情况下也可能有权参与调解。这主要发生在以下几种情境：
家庭内部协商：在家庭内部，如外公外婆、爷爷奶奶等近亲属，虽然他们不是法律上的监护人，但出于对孩子的关心和爱护，可能会参与到调解过程中，与监护人共同商讨孩子的抚养和教育问题。这种调解更多是基于家庭情感和亲情，而非法律义务。
社区或社会组织调解：当家庭内部无法自行解决纠纷时，可能会寻求社区、居委会或社会组织等第三方机构的帮助进行调解。在这些情况下，非监护人（如社区工作人员、社会组织代表等）可能会作为中立的第三方参与调解，协助双方达成共识。
法律程序中的调解：在涉及未成年人权益的法律程序中，如离婚诉讼、抚养权纠纷等，法院可能会指定或邀请非监护人（如心理咨询师、社会工作者等）作为调解员或辅助人参与调解，以更全面地了解孩子的需求和利益，促进纠纷的公正解决。
具体到您的案例：如果外公外婆作为非监护人希望参与调解，他们可以基于对孩子的关心和爱护，与监护人（如父亲）进行协商，或者寻求社区、居委会等第三方机构的帮助进行调解。在调解过程中，他们可以表达自己的关切和建议，但最终的决策权仍在于监护人，除非法律另有规定或法院另有判决。
总结来说：不是小孩监护人的人在特定情况下可能有权参与调解，但这主要取决于调解的具体情境和性质。在家庭内部协商中，他们可以基于亲情和关心参与讨论；在社区或社会组织调解中，他们可以作为中立的第三方协助调解；在法律程序中的调解中，他们可能作为调解员或辅助人参与。然而，无论何种情况，监护人的决策权都是受到法律保护的。