合作控股公司能否投标项目，需根据具体情况判断，主要取决于项目招标文件的要求、相关法律法规的规定以及合作控股公司自身的资质和条件。以下从不同角度进行分析：

1. 招标文件的要求：

   • 招标文件通常会明确规定投标人的资格条件，包括但不限于企业资质、业绩要求、财务状况等。合作控股公司若想投标项目，首先需仔细阅读招标文件，确认自身是否满足所有资格条件。
   • 若招标文件未明确禁止合作控股公司投标，且合作控股公司满足其他所有资格条件，则其有权参与投标。

2. 相关法律法规的规定：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，投标人应当具备承担招标项目的能力，且不得存在法律、行政法规规定的其他限制投标情形。
   • 合作控股公司作为独立法人实体，只要其具备承担招标项目的能力，且未违反相关法律法规的规定，即可参与投标。
   • 需要注意的是，若合作控股公司之间存在关联关系，且该关联关系可能影响招标的公正性，则可能受到相关法律法规的限制。例如，根据《招标投标法实施条例》第三十四条：“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。”

3. 合作控股公司自身的资质和条件：

   • 合作控股公司需具备承担招标项目所需的专业技术能力、财务能力和管理能力。
   • 若合作控股公司拟以联合体形式投标，则需满足联合体投标的相关要求，包括联合体各方的资质条件、联合体协议的签订等。

法律建议：

• 在决定投标前，合作控股公司应仔细研究招标文件，确认自身是否满足所有资格条件。
• 同时，合作控股公司应审查自身是否存在违反相关法律法规规定的情形，特别是关联关系可能影响招标公正性的情形。
• 若合作控股公司拟以联合体形式投标，应提前与联合体各方签订联合体协议，明确各方的权利和义务。

可能的法律后果：

• 若合作控股公司未满足招标文件的资格条件或违反相关法律法规的规定而投标，其投标可能被视为无效投标。
• 若合作控股公司通过不正当手段中标，可能面临被取消中标资格、罚款等法律后果，甚至可能承担刑事责任。

如有更多关于公司法务或合同纠纷的具体问题，可以直接向我咨询。