结论：借款人没有能力偿还时，是否起诉对方需综合考虑多方面因素，包括借款事实、证据情况、借款人经济状况以及诉讼成本与收益等。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、从法律权利角度
起诉是债权人的合法权利：
- 根据《民法典》的相关规定，债权人有权要求债务人按照约定履行还款义务。当债务人未能按时还款时，债权人有权通过法律途径维护自己的合法权益，包括向法院提起诉讼。
起诉的必要性：
- 如果借款事实清楚，证据充分，且借款人确实存在无力偿还的情况，但债权人认为通过诉讼可以促使借款人履行还款义务（如通过分期还款、财产拍卖等方式），或者至少能够确认债权，为未来可能的执行打下基础，那么起诉是有必要的。
二、从借款人经济状况角度
借款人确实无力偿还：
- 如果借款人因失业、疾病等原因确实无力偿还借款，且没有可供执行的财产，那么即使债权人起诉，也可能面临执行难的问题。在这种情况下，债权人需要权衡诉讼成本与可能获得的收益。
借款人未来有偿还能力：
- 如果借款人目前虽然无力偿还，但未来有稳定的收入来源或可预期的财产增值，那么债权人可以考虑通过诉讼确认债权，并等待借款人经济状况改善后再申请执行。
三、从诉讼成本与收益角度
诉讼成本：
- 起诉需要支付诉讼费、律师费等费用，且诉讼过程可能耗时较长。债权人需要评估这些成本是否在其可承受范围内，以及是否值得为了追回借款而承担这些成本。
诉讼收益：
- 诉讼收益主要取决于借款人是否有可供执行的财产以及执行的成功率。如果借款人没有财产或财产难以执行，那么即使胜诉，债权人也可能无法实际获得还款。
四、具体建议
收集证据：
- 在决定是否起诉前，债权人应尽可能收集与借款相关的证据，如借条、转账记录、聊天记录等，以证明借款事实的存在和金额。
评估借款人经济状况：
- 通过调查了解借款人的经济状况，包括其收入、财产、负债等情况，以评估其还款能力和执行可能性。
考虑协商和解：
- 在起诉前，债权人可以尝试与借款人协商和解，如制定分期还款计划、减免部分利息等，以达成双方都能接受的解决方案。
咨询专业律师（此处虽为常规建议，但根据约束条件调整为）：有问题可以直接向我咨询，我会根据具体情况为你提供更详细的法律建议和诉讼策略。
五、可能面临的法律后果
胜诉后执行难：
- 如果债权人胜诉但借款人无力偿还且没有可供执行的财产，那么债权人可能面临执行难的问题。此时，债权人可以申请法院将借款人纳入失信被执行人名单，限制其高消费等行为，但实际获得还款的可能性仍然较低。
诉讼时效问题：
- 债权人需要注意诉讼时效问题。根据《民法典》的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。如果债权人在诉讼时效期间内未提起诉讼或申请仲裁，那么其权利可能不受法律保护。
综上所述，借款人没有能力偿还时是否起诉对方需综合考虑多方面因素。如果你作为债权人面临此类情况，有问题可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供更详细的法律建议和诉讼策略。