两人打架闹到公安局，并不一定就算刑事案件。这主要取决于打架的具体情节、造成的后果以及相关法律的规定。以下从多个角度进行分析：

1. 打架行为的性质：

   • 如果打架行为只是轻微的肢体冲突，没有造成明显的身体伤害，且双方能够迅速和解，那么这种行为通常被视为治安案件，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行调解或处罚，如警告、罚款或行政拘留等，而不构成刑事案件。
   • 如果打架行为造成了较为严重的身体伤害，如轻伤、重伤甚至死亡，或者存在其他恶劣情节，如使用凶器、多次殴打、在公共场所聚众斗殴等，那么这种行为就可能构成刑事案件，需要依据《中华人民共和国刑法》的相关规定进行刑事追究。

2. 法律后果：

   • 对于治安案件，公安机关会依法进行调解或处罚，调解成功的，双方可以达成和解协议；调解不成的，公安机关会依法作出处罚决定。
   • 对于刑事案件，公安机关会立案侦查，收集证据，查明事实真相，然后移送检察机关审查起诉。如果检察机关认为构成犯罪，会向法院提起公诉，由法院依法判决。

3. 具体情节的考量：

   • 在判断打架行为是否构成刑事案件时，公安机关会综合考虑多种因素，如打架的起因、经过、造成的后果、双方的行为表现等。
   • 例如，如果一方先动手挑衅，另一方在防卫过程中造成对方伤害，且防卫行为没有超过必要限度，那么这种行为可能被视为正当防卫，不构成犯罪。但如果防卫行为明显超过必要限度，造成重大伤害，那么就可能构成防卫过当，需要承担相应的刑事责任。

4. 建议与行动：

   • 如果两人打架后闹到公安局，建议双方保持冷静，积极配合公安机关的调查和处理工作。
   • 如果打架行为造成了身体伤害，建议及时就医并保留好相关医疗证据，以便后续维权或处理纠纷。
   • 如果对公安机关的处理决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

总结来说，两人打架闹到公安局是否构成刑事案件，取决于打架的具体情节和造成的后果。如果只是轻微的肢体冲突且没有造成明显伤害，通常被视为治安案件；如果造成了较为严重的伤害或存在其他恶劣情节，则可能构成刑事案件。因此，在处理此类纠纷时，建议双方保持冷静并积极配合公安机关的调查和处理工作。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。