结论：开网约车没有“人证”（即《网络预约出租汽车驾驶员证》）属于违法行为，会被交通运输主管部门依法处罚，具体处罚措施因地区和情节不同存在差异。以下是详细分析：

1. 法律依据与核心要求

根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十四条，从事网约车服务的驾驶员需满足以下条件：

• 取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；
• 无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录；
• 无暴力犯罪记录；
• 取得《网络预约出租汽车驾驶员证》（即“人证”）。

若未取得人证，即属于“未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动”，违反《暂行办法》第三十四条。

2. 处罚措施的地区差异

不同城市对无证驾驶网约车的处罚标准可能不同，但通常包括以下形式：

• 罚款：多数地区罚款金额在1万至3万元之间（例如北京、上海、广州等一线城市）；
• 扣车或暂扣证件：部分城市会暂扣车辆或驾驶证；
• 信用惩戒：违法行为可能被记入个人或企业信用记录，影响后续从业资格。

示例：

• 北京市：依据《北京市查处非法客运若干规定》，未取得人证驾驶网约车，可处1万至3万元罚款；
• 上海市：根据《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》，罚款金额为1万至5万元，并可暂扣驾驶证3-6个月。

3. 平台责任与连带处罚

若网约车平台向未取得人证的驾驶员派单，平台也可能面临处罚：

• 根据《暂行办法》第三十五条，平台可能被处5000元至3万元罚款；
• 情节严重的，可能被暂停或取消网约车经营许可。

4. 特殊情形与建议

• 紧急情况或临时用车：即使短期从事网约车服务，也需依法办证，否则仍属违法；
• 已报名但未取证：在取得人证前驾驶网约车，仍可能被处罚；
• 建议：若计划从事网约车行业，务必通过正规渠道考取人证，并确保车辆具备《网络预约出租汽车运输证》（“车证”），避免法律风险。

总结：无证驾驶网约车不仅面临高额罚款，还可能影响个人信用和从业资格。若您有进一步疑问或需要具体地区的处罚细则，可直接向我咨询，我会结合当地法规为您详细解答。