小额贷款公司本身并不属于非法集资，但具体是否构成非法集资，需根据其实际经营行为来判断。以下从多个角度为你详细分析：

一、小额贷款公司的合法性基础

小额贷款公司是由地方金融监管部门批准设立，专门从事小额贷款业务的非存款类金融机构。它们的主要业务是向小微企业、个体工商户和农户等提供小额贷款服务，以支持地方经济发展和满足特定群体的融资需求。只要小额贷款公司依法设立并合规经营，其业务活动就是合法的，不属于非法集资。

二、非法集资的定义与特征

非法集资通常指的是未经有关部门依法批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众募集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。非法集资往往具有以下几个特征：

1. 未经批准：未经金融监管部门批准或违反批准的经营范围、活动区域进行资金募集。
2. 公开宣传：通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传。
3. 承诺回报：承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。
4. 面向不特定对象：向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

三、小额贷款公司可能涉及非法集资的情形

虽然小额贷款公司本身合法，但如果其在经营过程中存在以下行为，就可能涉嫌非法集资：

1. 超范围经营：未经批准，擅自吸收公众存款或变相吸收公众存款。
2. 非法放贷：以高额利息为诱饵，向不特定对象发放贷款，并承诺还本付息。
3. 资金池运作：将吸收的资金集中起来，形成资金池，用于非贷款业务或其他高风险投资。
4. 虚假宣传：通过夸大宣传、隐瞒风险等手段，诱导公众投资或借款。

四、法律建议与风险提示

1. 对于小额贷款公司：应严格遵守国家法律法规和监管要求，依法设立并合规经营。不得擅自吸收公众存款或变相吸收公众存款，不得从事非法放贷等违法活动。
2. 对于投资者和借款人：在选择小额贷款公司时，应仔细核查其资质和信誉。避免向未经批准或存在违法违规行为的小额贷款公司投资或借款。同时，要警惕高额利息的诱惑，理性评估风险。
3. 对于监管部门：应加强对小额贷款公司的监管力度，定期开展检查和评估工作。对于存在违法违规行为的小额贷款公司，应及时采取措施予以纠正或处罚，以维护金融市场的稳定和秩序。

若你发现小额贷款公司存在违法违规行为或涉嫌非法集资，应及时向当地金融监管部门或公安机关举报。如果你在小额贷款方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。