结论：手持电话但没打电话被抓拍，是否可以申诉取决于具体情况。若抓拍行为本身违法或证据不足，您可以进行申诉；若抓拍行为合法且证据充分，则申诉可能难以成功。以下是对此问题的详细分析：
一、抓拍行为的合法性
合法抓拍：
- 如果抓拍行为是由交通管理部门或相关执法机构在合法授权下进行的，且抓拍过程符合法定程序，那么这种抓拍行为是合法的。在这种情况下，即使您手持电话但并未实际打电话，如果执法机构认为您的行为构成了“手持电话驾驶”的违法行为（根据某些地方性法规或规章，即使未通话，手持电话也可能被视为违法），那么您可能会面临相应的处罚。
- 法律依据：根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关实施条例，驾驶机动车时不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。虽然法律条文主要提及的是“拨打接听手持电话”，但某些地方性法规或规章可能对此进行了更广泛的解释，将“手持电话”本身视为违法行为。
非法抓拍：
- 如果抓拍行为是由未经授权的个人或机构进行的，或者抓拍过程违反了法定程序（如未设置明显的抓拍标识、未告知当事人等），那么这种抓拍行为可能是非法的。在这种情况下，您有权对抓拍行为提出异议，并可能通过申诉来维护自己的合法权益。
二、证据的充分性
证据充分：
- 如果执法机构提供的抓拍照片或视频证据清晰、准确地显示了您手持电话的行为，且该证据足以证明您违反了相关法律法规，那么您的申诉可能会难以成功。因为证据充分的情况下，执法机构的处罚决定通常会被视为合理和合法的。
证据不足：
- 如果执法机构提供的证据存在瑕疵或不足（如照片模糊、无法清晰辨认手持物品等），或者您能够提供相反的证据来证明自己并未违反相关法律法规（如提供行车记录仪视频证明自己未手持电话通话），那么您的申诉可能会得到支持。因为证据不足的情况下，执法机构的处罚决定可能会被视为缺乏依据。
三、申诉途径与建议
申诉途径：
- 如果您对抓拍行为或处罚决定有异议，可以通过交通管理部门的官方网站、APP或现场窗口等途径提出申诉。在申诉时，您需要提供相关证据来支持自己的观点，并详细说明申诉理由。
建议：
- 在申诉前，建议您先仔细审查执法机构提供的证据材料，评估自己的申诉理由是否充分。
- 如果可能的话，您可以咨询专业律师或法律机构来获取更具体的法律建议和指导。
- 在申诉过程中，保持冷静和理性，按照法定程序和要求进行申诉，避免情绪化或过激的行为。
最后，如果您在处理此类问题时遇到任何困难或疑问，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供有针对性的法律建议和帮助。