结论：物业没有备案是否可以进入小区管理，需分情况讨论，主要取决于当地法规要求及业主大会的授权情况。以下从不同角度展开分析：

1. 备案是物业合法管理的必要条件（多数地区情况）

根据《物业管理条例》（以当地具体法规为准），物业企业承接物业服务项目前，通常需向当地房地产行政主管部门备案。备案的目的是确保物业企业具备相应资质、服务标准符合要求，并接受监管。

• 若未备案：物业可能面临行政处罚（如罚款、责令整改），且其管理行为的合法性可能受质疑。例如，收取物业费、制定管理规约等行为可能因主体不合法而被业主拒绝履行。
  
• 业主权利：业主可通过业主大会决议，要求物业限期备案或更换物业企业。若物业拒不配合，业主可向当地房管部门投诉或通过法律途径解决。

2. 特殊情况：未备案但已实际提供服务

若物业虽未备案，但已通过业主大会选聘并签订物业服务合同，且实际提供了服务，其管理行为可能被认定为“事实合同关系”。此时：

• 合同效力：合同可能因违反行政法规（备案要求）而存在瑕疵，但不一定直接无效。业主仍需按合同约定支付物业费，但可要求物业补办备案手续。
  
• 风险点：物业可能因未备案而无法正常开具发票、参与政府补贴项目，或面临业主集体解聘的风险。

3. 业主的应对建议

• 核实备案情况：要求物业出示备案证明，或向当地房管部门查询备案信息。
  
• 集体行动：若物业未备案且服务不达标，业主可通过业主大会表决更换物业，或向房管部门举报要求查处。
  
• 法律途径：若物业以未备案为由拒绝履行义务（如维修、安保），业主可起诉要求其承担违约责任。

总结：物业未备案是否可进入管理，需结合当地法规和实际服务情况判断。业主应优先通过业主大会或行政监管维护权益，避免单方拒缴物业费引发纠纷。如有具体案例或地区差异，可进一步向我咨询细节。