关于高速公路广告牌被风吹倒，执法部门是否有责任的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况来综合判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：

1. 广告牌的设置与管理责任：

   • 首先，我们需要明确广告牌的设置者和管理者是谁。通常情况下，广告牌的设置者可能是广告公司或相关企业，而管理者可能是这些企业自身，也可能是委托的第三方管理机构。
   • 如果广告牌的设置或管理存在瑕疵，如安装不牢固、维护不到位等，导致广告牌在正常天气条件下也可能倒塌，那么设置者或管理者显然应承担相应的责任。
   • 在这种情况下，如果执法部门在监管过程中未能发现并纠正这些瑕疵，可能会因监管不力而承担一定的行政责任，但这通常不涉及民事赔偿。

2. 不可抗力的因素：

   • 如果广告牌的倒塌是由于极端天气条件（如强风、暴雨等）导致的，且这些天气条件超出了正常预期和防范范围，那么这可能构成不可抗力。
   • 在不可抗力的情况下，广告牌的设置者或管理者可能因无法预见、无法避免且无法克服而免除或部分免除责任。
   • 执法部门在这种情况下通常不会因广告牌的倒塌而承担责任，除非他们未能及时发布天气预警或采取必要的防范措施（但这通常属于气象部门或相关应急管理部门的职责范围）。

3. 执法部门的监管职责：

   • 执法部门（如交通管理部门、城市管理部门等）对高速公路沿线的广告牌负有监管职责，包括审批设置、检查维护情况等。
   • 如果执法部门在监管过程中存在疏忽或失职，如未对广告牌进行定期检查、未及时发现并纠正安全隐患等，那么他们可能因监管不力而承担一定的责任。
   • 但这种责任通常限于行政责任，如警告、罚款等，而不直接涉及对广告牌倒塌造成的损害的民事赔偿。

4. 民事赔偿的确定：

   • 如果广告牌的倒塌造成了他人的人身伤害或财产损失，那么受害者有权要求广告牌的设置者或管理者承担民事赔偿责任。
   • 在确定赔偿责任时，法院会综合考虑多种因素，包括广告牌的设置和管理情况、天气条件、受害者的损失情况等。
   • 执法部门通常不会直接成为民事赔偿的被告，除非他们因自身的违法行为（如滥用职权、玩忽职守等）直接导致了损害的发生。

建议：

• 如果你或他人因广告牌的倒塌而遭受了损失，建议首先收集相关证据（如现场照片、视频、医疗记录等），并尽快咨询专业律师以了解你的权利和可能的赔偿途径。
• 同时，你也可以向相关执法部门反映情况，要求他们加强监管和防范措施，以防止类似事件再次发生。

希望以上分析能对你有所帮助。如果你有任何其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。