大风刮倒广告牌，责任归属需视具体情况而定，一般由广告牌的所有人、管理人或者使用人承担责任，但如果存在其他责任人，如制作安装存在质量问题的公司，也可能需要承担相应责任。以下从不同角度为您详细分析：

一、广告牌所有人、管理人或使用人的责任

根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十三条：“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。”

• 所有人：即广告牌的产权归属者，如果广告牌因大风倒塌造成损害，且所有人不能证明自己没有过错（如未进行定期检查、维护，或明知广告牌存在安全隐患而未采取措施等），则所有人需要承担责任。
• 管理人：如果广告牌由非所有人进行管理（如物业管理公司、广告公司等），且管理人未尽到管理义务（如未进行日常检查、维护，或未及时修复已知的安全隐患等），则管理人需要承担责任。
• 使用人：如果广告牌由非所有人或管理人使用（如租赁广告牌进行广告宣传的企业），且使用人未按照规定使用广告牌（如超载、改变广告牌结构等），导致广告牌倒塌，则使用人也需要承担责任。

案例参考：张女士在大风天气下驾驶车辆沿高速公路行驶，横跨高速公路的大型广告牌突然倒塌，击中张女士驾驶的车辆，造成张女士受伤、车辆受损。法院一审认为，高速公路管理公司及广告公司作为案涉广告设施的管理人和使用人，未尽到管理、维护义务，导致事故发生，均存在过错，应对张女士的损害共同承担赔偿责任。

二、其他责任人的责任

如果广告牌倒塌是由于其他原因造成的，如制作安装存在质量问题、设计缺陷等，那么制作安装公司或设计单位也可能需要承担责任。

• 制作安装公司：如果广告牌的制作安装存在质量问题（如材料不合格、焊接不牢固等），导致广告牌在大风中倒塌，那么制作安装公司需要承担责任。
• 设计单位：如果广告牌的设计存在缺陷（如结构不合理、抗风能力不足等），导致广告牌在大风中倒塌，那么设计单位也可能需要承担责任。

案例参考：甲公司向乙公司定制一块T型广告牌，乙公司承揽后，以自家的材料、技术进行了制作并安装。后该广告牌在大风中突然倒塌，致周边财产受损。法院经审理认为，乙公司承揽制作的T型广告牌存在质量缺陷，且该质量缺陷是导致T型广告牌倒塌的主要原因，构成违约，对甲公司因此遭受的损失应承担赔偿责任。

三、不可抗力的免责情况

如果广告牌倒塌是由于不可抗力（如极端天气、地震等）造成的，且所有人、管理人或使用人已经尽到了合理的注意义务和防范措施，那么他们可能不需要承担责任。但需要注意的是，不可抗力需要满足“不能预见、不能避免且不能克服”的条件。

案例参考：在某起广告牌倒塌案件中，被告抗辩称案涉事故发生时本地有8-10级大风，广告牌的倒塌系不可抗力所致。但经查，事故发生时本地确为阵风天气，但本地诸多同类T型广告牌并未发生倒塌事故，由此可见，当时阵风天气并不能致质量符合要求的同类T型广告牌倒塌，不构成不可抗力，故被告就此提出的抗辩意见不成立。

法律建议

1. 加强广告牌的日常检查和维护：所有人、管理人或使用人应定期对广告牌进行检查和维护，确保广告牌的结构安全、稳固。
2. 选择有资质的制作安装公司：在制作安装广告牌时，应选择有资质、有经验的公司进行制作和安装，确保广告牌的质量符合要求。
3. 及时采取防范措施：在得知可能发生极端天气等不可抗力情况时，应及时采取防范措施，如加固广告牌、降低广告牌高度等。
4. 保留相关证据：在发生广告牌倒塌事故时，应及时保留相关证据（如现场照片、视频、证人证言等），以便在后续的法律纠纷中维护自己的权益。

如果您或他人因大风刮倒广告牌而遭受了损害，建议及时收集证据并咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。