结论：嫖娼被拘留13天而不罚款的情况，可能涉及多种法律因素和具体案情，以下从几个角度进行分析说明。

1. 法律条款的具体适用：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条的规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。这意味着，在一般情况下，嫖娼行为会同时面临拘留和罚款的处罚。
   • 然而，法律也赋予了执法机关一定的裁量权。在某些特定情况下，如嫖娼行为情节较轻，或者存在其他特殊情形（如初次违法、主动配合调查等），执法机关可能决定不并处罚款，仅给予拘留处罚。

2. 具体案情的考量：

   • 每个嫖娼案件的具体情况都是独特的，包括涉案人员的行为表现、态度、是否初犯、是否有其他违法犯罪记录等。这些因素都可能影响执法机关的处罚决定。
   • 如果涉案人员在案件中表现出诚恳的悔过态度，积极配合调查，且没有其他违法犯罪记录，执法机关可能会考虑从轻处罚，仅给予拘留而不罚款。

3. 执法实践中的差异：

   • 在实际执法过程中，不同地区、不同执法机关对于嫖娼行为的处罚标准可能存在一定差异。这可能是由于地方性法规、政策导向或执法习惯的不同所导致的。
   • 因此，即使两个案件在表面上看起来相似，但由于执法机关的不同，最终的处罚结果也可能存在差异。

4. 可能的法律后果与建议：

   • 对于被拘留而不罚款的涉案人员来说，虽然避免了经济上的损失，但拘留记录仍然会对其个人声誉和未来生活产生一定影响。
   • 如果您或您身边的人面临类似情况，建议积极配合执法机关的调查，诚恳悔过，并寻求专业律师的帮助，以了解具体的法律后果和可能的辩护策略。

进一步思考：

• 嫖娼行为不仅违反了法律法规，也违背了社会道德和公序良俗。因此，无论是否受到罚款处罚，涉案人员都应该深刻反思自己的行为，并努力改正。
• 如果您对具体的法律条款或执法实践有疑问，或者需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供有针对性的法律建议。