行政机关在符合法定条件的情况下，是可以作出罚款200元决定的。以下从多个角度为你详细分析：

法律依据角度

根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关有权对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，依法给予行政处罚。行政处罚的种类包括警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物等。其中，罚款是行政机关常用的一种行政处罚方式。只要行政机关有明确的法律依据，且该依据中规定了相应的罚款幅度包含200元，那么行政机关就可以依法作出罚款200元的决定。例如，在交通管理领域，对于某些轻微的交通违法行为，如违反规定停车但未造成严重后果的，交通管理部门可能会依据相关法规，对违法者处以200元的罚款。

程序合法角度

行政机关作出罚款决定，不仅要有法律依据，还必须遵循法定的程序。这包括调查取证、告知当事人违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，听取当事人的陈述和申辩，以及依法作出处罚决定并送达当事人等。如果行政机关在作出罚款200元决定的过程中，违反了这些法定程序，那么该决定可能会被认定为违法，从而面临被撤销或变更的风险。例如，如果行政机关在没有调查取证的情况下，就直接对当事人处以200元罚款，那么这种决定显然是不合法的。

合理性角度

除了法律依据和程序合法外，行政机关作出罚款决定时，还需要考虑合理性原则。这要求行政机关在行使处罚权时，应当根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素，合理确定罚款的数额。对于罚款200元这一具体数额来说，如果它符合违法行为的实际情况和社会危害程度，那么就是合理的。但如果罚款数额过高或过低，与违法行为的性质、情节和社会危害程度不相适应，那么就可能被认为是不合理的。例如，对于轻微的违法行为处以过高的罚款，或者对于严重的违法行为处以过低的罚款，都可能引发合理性方面的争议。

救济途径角度

如果当事人对行政机关作出的罚款200元决定不服，还可以依法寻求救济。这包括申请行政复议或提起行政诉讼等。在行政复议或行政诉讼过程中，当事人可以提出自己的异议和理由，要求复议机关或法院对行政机关的罚款决定进行审查。如果复议机关或法院认为行政机关的罚款决定违法或不合理，那么可以依法撤销或变更该决定。

总结与建议：行政机关在符合法定条件、遵循法定程序、考虑合理性原则的情况下，是可以作出罚款200元决定的。如果你对行政机关的罚款决定有异议或疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律意见和帮助。