在禁海期违法捕鱼并发生人员伤亡的情况下，分管领导是否承担责任，需根据具体情况来分析，不能一概而论。以下是从不同角度进行的分析：
一、分管领导是否直接参与违法捕鱼行为
如果分管领导直接参与或组织了违法捕鱼行为：
- 在这种情况下，分管领导显然违反了渔业管理法规，且其违法行为直接导致了人员伤亡的后果。因此，分管领导不仅可能面临行政处罚，如罚款、吊销渔业捕捞许可证等，还可能因涉嫌犯罪（如非法捕捞水产品罪、过失致人重伤罪或过失致人死亡罪等）而承担刑事责任。
如果分管领导未直接参与违法捕鱼行为：
- 分管领导的责任将取决于其是否履行了相应的管理职责。如果分管领导在知道或应当知道违法捕鱼行为的情况下，未采取有效措施予以制止或纠正，那么其可能因疏忽管理或监管不力而承担一定的行政责任或民事责任。
二、分管领导的管理职责履行情况
如果分管领导已尽到管理职责：
- 如果分管领导已经采取了合理的措施来预防违法捕鱼行为，如加强宣传教育、制定规章制度、进行监督检查等，并且没有证据表明其存在疏忽或故意放任的情况，那么其可能不承担或仅承担极小的责任。
如果分管领导未尽到管理职责：
- 如果分管领导未履行或未充分履行其管理职责，导致违法捕鱼行为得以发生并造成人员伤亡，那么其可能因管理失职而承担相应的行政责任或民事责任。在极端情况下，如果分管领导的失职行为构成犯罪（如玩忽职守罪），则还可能承担刑事责任。
三、相关法律法规的适用
- 根据《中华人民共和国渔业法》等相关法律法规，禁海期是保护渔业资源、维护生态平衡的重要措施。任何单位和个人在禁海期内进行违法捕鱼行为都是违法的，并可能受到相应的处罚。
- 同时，根据《中华人民共和国刑法》等相关法律法规，如果违法捕鱼行为导致人员伤亡，且分管领导存在过错或失职行为，那么其可能因涉嫌犯罪而承担刑事责任。
四、建议与措施
对于分管领导：
- 应加强对渔业管理法规的学习和了解，确保自己和下属遵守相关法律法规。
- 建立健全的管理制度和监督机制，加强对违法捕鱼行为的预防和打击力度。
- 在发生违法捕鱼行为并造成人员伤亡时，应积极配合相关部门进行调查和处理，并承担相应的责任。
对于受害者或其家属：
- 应及时向相关部门报告违法捕鱼行为并寻求帮助。
- 在必要时，可以寻求法律援助或提起民事诉讼来维护自己的合法权益。
综上所述，分管领导在禁海期违法捕鱼并发生人员伤亡的情况下是否承担责任，取决于其是否直接参与违法捕鱼行为、是否履行了相应的管理职责以及相关法律法规的适用情况。因此，在具体案件中，需要综合考虑各种因素来做出判断。如果你或你身边的人遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。