结论：商铺成立业委会时，社区并没有法定的直接义务发函告知每一个业主，但社区有责任在业委会成立过程中提供必要的协助和指导，并确保业主的知情权得到保障。以下从多个角度进行详细分析：

1. 法律义务角度：

   • 根据现行的相关法律法规，如《物业管理条例》等，并未明确规定社区在商铺成立业委会时必须发函告知每一个业主。业委会的成立主要依赖于业主的自愿组织和选举，社区的角色更多是提供指导和协助，而非直接通知。
   • 然而，社区作为基层管理组织，有责任确保业主的知情权得到保障。这通常通过公告、公示等方式实现，而非必须发函。公告和公示可以在社区公告栏、业主微信群等渠道进行，以确保信息的广泛传播。

2. 实际操作角度：

   • 在实际操作中，社区可能会根据具体情况和业主的需求，选择发函或其他方式通知业主关于业委会成立的事宜。这取决于社区的管理方式、业主的参与度以及业委会成立的紧迫性等因素。
   • 如果社区认为发函是确保业主知情权的有效方式，或者业主明确要求社区发函通知，那么社区可能会采取这一措施。但这并非法定要求，而是基于实际情况和业主需求的灵活处理。

3. 业主权益保障角度：

   • 无论社区是否发函通知，业主都有权了解业委会成立的相关信息，并参与选举过程。业主可以通过向社区咨询、查看公告或公示等方式获取相关信息。
   • 如果业主认为自己的知情权受到侵害，可以向社区提出异议，并要求社区提供必要的信息和协助。在极端情况下，业主还可以通过法律途径维护自己的权益。

4. 建议与措施：

   • 对于商铺业主而言，如果希望确保自己能够及时了解业委会成立的相关信息，可以主动向社区咨询或要求社区提供相关信息。
   • 社区也可以考虑在业委会成立前，通过多种渠道（如公告、公示、微信群等）广泛宣传业委会成立的意义、选举程序和时间安排等信息，以提高业主的参与度和知情权。
   • 如果业主对业委会的成立过程或选举结果有异议，可以及时向社区或相关部门反映，并寻求合理的解决方案。

总结：虽然社区在商铺成立业委会时并没有法定的直接义务发函告知每一个业主，但社区有责任确保业主的知情权得到保障。业主应主动了解相关信息，并在必要时向社区或相关部门反映问题。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询。