对信访答复意见不服，一般应当申请复查，而非行政复议。以下是对此问题的详细分析：

一、信访答复意见的性质与目的

信访工作是各级人民政府、县级以上人民政府工作部门为公民、法人或其他组织提供的一种诉求表达渠道，用于接收、受理、办理信访事项。信访答复意见是行政机关对信访人诉求的回应和解释，它通常不具有设定新权利义务或产生直接实质性影响的特性。因此，信访答复意见不属于可复议的具体行政行为。

二、行政复议的对象与范围

根据《行政复议法》的相关规定，行政复议的对象是行政机关作出的具体行政行为，且该行为需对公民、法人或其他组织的权利义务产生实际影响。信访答复意见由于通常不具备这些特征，因此不被纳入行政复议的受案范围。

三、对信访答复意见不服的救济途径

1. 申请复查：

   • 根据《信访条例》的相关规定，信访人对行政机关的处理意见不服时，可以请求原办理机关的上一级机关进行复查。
   • 复查申请应自收到书面答复之日起30日内提出，并提交复查申请书、相关证据材料以及原信访事项处理意见书。
   • 复查机关将在规定时间内决定是否受理，并书面告知信访人。如果申请被受理，复查机关将对信访事项进行全面审查，并作出复查意见。

2. 申请复核：

   • 如果信访人对复查意见仍不服，可以在收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。
   • 复核程序与复查程序类似，复核机关将对信访事项进行再次审查，并作出复核意见。

3. 司法途径：

   • 如果信访事项涉及到具体行政行为侵犯了自身合法权益，且该行为属于可诉的行政行为（如行政处罚、行政许可等），那么信访人可以依法向人民法院提起行政诉讼。
   • 通过司法程序来审查行政行为的合法性与合理性，是维护自身合法权益的另一种有效途径。

四、特殊情况说明

在极少数特殊情况下，如果信访答复或复查复核意见以信访之名行具体行政行为之实，对信访人的权利义务产生了实际影响（如直接改变了信访人的原有法律地位、设定了新的权利义务等），则信访人有可能可以申请行政复议。但这种情况在实践中较为少见，且需要具体分析信访答复或复查复核意见的具体内容及其对信访人权利义务的影响。

五、建议与注意事项

1. 保持冷静与理性：在整个信访与复查过程中，务必保持冷静和理性，尊重法律程序和复议机关的决定。
2. 提供真实完整的材料：确保提供的所有材料真实、完整，避免提供虚假信息或隐瞒重要事实。
3. 密切关注进展：密切关注复查进展，及时配合复查机关的要求，以免因延误或不配合而影响复查结果。
4. 了解并遵守规定：了解并遵守当地的相关规定和程序要求，以确保你的申请能够得到有效处理。

综上所述，对信访答复意见不服时，一般应当申请复查而非行政复议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。