普通租房协议本身并不直接等同于可以申请退税，但根据相关政策，租房支出在一定条件下可以作为个人所得税专项附加扣除的一部分，从而可能减少应纳税额，间接实现退税效果。以下是对此问题的详细分析：

一、政策依据与背景

依据《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，中国税法允许纳税人在计算应纳税所得额时，扣除包括住房租金在内的多项特定费用和支出。这一政策旨在减轻纳税人的税收负担，特别是对于那些在工作城市没有自有住房而需要租房居住的纳税人。

二、申请条件

1. 住房条件：纳税人必须在主要工作城市没有自有住房。主要工作城市指的是纳税人任职受雇的直辖市、计划单列市、副省级城市、地级市（地区、州、盟）的全部行政区域范围；对于无任职受雇单位的纳税人，则为受理其综合所得汇算清缴的税务机关所在城市。

2. 扣除主体：

   • 住房租金支出由签订租赁住房合同的承租人扣除。
   • 夫妻双方若主要工作城市相同，则只能由一方扣除住房租金支出。
   • 若夫妻双方主要工作城市不同，且各自在其主要工作城市均无住房，则可分别扣除住房租金支出。

三、扣除标准

根据不同城市的经济发展水平，住房租金的扣除标准分为三个档次：

• 直辖市、省会（首府）城市、计划单列市及国务院确定的其他城市，每月扣除标准为1500元。
• 除上述城市外，市辖区户籍人口超过100万的城市，每月扣除标准为1100元。
• 市辖区户籍人口不超过100万的城市，每月扣除标准为800元。

四、申请流程与操作指南

1. 下载并注册APP：首先，需下载“个人所得税APP”并进行注册登录。

2. 完善专项附加扣除信息：在APP首页找到“专项附加扣除填报”，选择对应的扣除年度，并点击“住房租金”进行信息填写。所需信息包括但不限于主要工作城市、租赁房屋地址、出租人信息或出租方单位名称及纳税人识别号等。这里需要注意的是，虽然租房协议是证明租房事实的重要材料，但并非唯一材料。如果无法提供租房协议，可以尝试提供其他能够证明租房事实和租金支付的材料，如房租支付凭证、房东出具的租金收据、居住地址证明等。

3. 提交申报：纳税人可选择通过扣缴义务人（即单位）按月进行专项附加扣除的申报，或在次年3月1日至6月30日自行办理综合所得年度汇算清缴时申报扣除。

4. 年度汇算与退税：在次年3月至6月期间，纳税人需办理个人所得税综合所得年度汇算。若预缴税额大于应纳税额，即可申请退税。退税操作可在APP内完成，系统会自动计算应退税额，审核通过后，退税款将退还至纳税人指定的银行账户。

五、注意事项与建议

• 具体的退税金额和条件会受个人收入情况、租房支出金额及所在地区政策规定等多种因素影响。
• 建议纳税人在申请退税前仔细了解当地税务部门的相关规定和要求，以确保申请的准确性和有效性。特别是关于租房事实的证明材料，应尽可能提供完整、真实的材料以支持申请。
• 如对退税政策或操作流程有疑问，可以直接向我咨询以获取更详细的指导和帮助。

综上所述，普通租房协议本身并不直接决定能否退税，但租房支出在一定条件下可以作为个人所得税专项附加扣除的一部分。在申请退税时，应关注政策依据、申请条件、扣除标准以及申请流程等方面的要求，并尽可能提供完整、真实的证明材料以支持申请。