广告牌掉落砸到人，责任一般由广告牌的所有人、管理人或使用人承担，但具体责任划分需根据实际情况综合判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、主要责任主体
广告牌所有人、管理人或使用人：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十三条的规定，若广告牌因安装不牢固、年久失修等维护管理不善的原因导致掉落并砸到人，广告牌的所有人、管理人或使用人在不能证明自己没有过错的情况下，应当承担侵权责任。例如，商场作为广告牌的管理人，需确保其对广告牌的维护管理尽到了合理义务，否则就需对被砸伤者负责。
广告牌设置者（如广告公司）：
- 若广告牌是由专业的广告公司负责设置，并在设置过程中存在安装不牢固等质量问题，导致广告牌掉落砸伤人，那么广告公司作为设置者需承担相应责任。此时，可能会涉及广告牌所有人、管理人与广告公司之间根据合同约定划分责任比例的问题，但对外而言，受害人有权要求广告公司承担侵权责任。
二、特殊情况下的责任判定
不可抗力：
- 在某些特殊情况下，如罕见的强台风、地震等不可预见、不可避免且不能克服的自然力量导致广告牌掉落砸伤人，且广告牌的所有人、管理人或使用人已经尽到合理的安全保障义务，则可以部分或全部免除其责任。然而，这需要提供充分证据来证明不可抗力的存在以及自身已尽到合理义务。
第三人过错：
- 如果能够证明广告牌砸伤人是由于第三人的过错造成的，例如有人故意破坏广告牌结构致使其掉落伤人，那么责任应由该第三人承担。在这种情况下，受害人可以向第三人主张侵权赔偿。
受害者自身过错：
- 如果受害者自身存在过错，如明知广告牌存在安全隐患仍故意接近或摇动，导致被砸伤，那么受害者也可能需要根据自身过错程度分担部分损失。
三、责任承担的具体方式
- 在确定责任主体后，责任承担方式通常包括赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。如果造成残疾或死亡，还应赔偿相应的残疾赔偿金或死亡赔偿金。
四、建议与措施
- 对于广告牌所有人、管理人或使用人：应定期检查和维护广告牌，确保其安全稳固。在发现广告牌存在安全隐患时，应及时采取措施进行修复或拆除，以避免发生意外事故。
- 对于受害人：在遭遇广告牌砸伤等意外事故时，应及时报警并保留现场证据（如照片、视频等）。同时，应尽快就医并保存好相关医疗记录和费用单据，以便后续索赔处理。
- 在处理此类纠纷时：建议各方保持冷静并积极配合调查处理工作。如果无法协商解决纠纷，可以寻求法律途径解决争议。
总之，广告牌掉落砸到人的责任承担问题需要根据具体情况进行综合分析。在明确责任主体的基础上，还需考虑特殊情况下的责任判定以及受害者的自身过错等因素。如果您或他人遭遇了此类意外事故，请直接向我咨询相关法律问题，我将根据您的具体情况提供准确的法律建议和帮助。