不按配额投放共享单车，这一行为是否违法，需结合具体情况及相关法律法规来综合判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 从城市管理角度：

   • 许多城市为了维护公共秩序、保障市民出行便利以及合理利用公共资源，会对共享单车的投放数量进行配额管理。这是城市管理的一种手段，旨在避免共享单车过度投放导致的乱停乱放、占用公共空间等问题。
   • 如果共享单车运营企业不遵守这些配额规定，擅自超量投放，那么这种行为很可能违反了城市管理的相关法规或规章。城市管理部门有权对此进行处罚，包括但不限于罚款、责令整改、限制投放等。

2. 从合同角度：

   • 共享单车运营企业在进入市场时，通常会与城市管理部门或相关机构签订投放协议或合同，明确投放数量、投放区域、管理责任等条款。
   • 如果运营企业不按配额投放，即违反了合同中的约定，那么城市管理部门或相关机构有权依据合同条款追究运营企业的违约责任，包括要求赔偿损失、解除合同等。

3. 从法律后果角度：

   • 不按配额投放共享单车，除了可能面临城市管理部门的处罚和合同违约责任外，还可能对公共利益造成损害，如影响城市交通秩序、破坏城市形象等。
   • 在极端情况下，如果这种行为导致了严重的社会后果，如交通事故、公共安全事件等，运营企业还可能面临更严重的法律责任，包括刑事责任。

法律建议：

• 共享单车运营企业应严格遵守城市管理的相关法规或规章，按照配额规定进行投放，并加强车辆管理，确保车辆停放有序、不影响公共交通和市民出行。
• 如果运营企业认为配额规定不合理或存在其他需要协商的问题，应积极与城市管理部门或相关机构进行沟通，寻求合理的解决方案，而不是擅自违反规定。

总结：不按配额投放共享单车很可能违法，具体取决于是否违反了城市管理的相关法规或规章以及合同中的约定。运营企业应增强法律意识，遵守相关规定，共同维护良好的城市秩序和公共利益。如果您在共享单车投放或管理方面遇到法律问题，可以直接向我咨询。