您好，关于共享电动车不按规定投放的处罚问题，这通常涉及到多个方面的管理和规定。以下是我为您详细梳理的处罚措施和相关政策依据：

一、对违规投放企业的处罚

1. 车辆收缴与罚款：

   • 城市管理部门有权对违规停放的共享电动车进行强制拖离，并集中存放至指定地点。
   • 对共享单车平台、运营企业及责任人进行处罚，具体罚款金额根据违规情节的严重程度而定，并可能纳入诚信体系。

2. 限制投放与约谈：

   • 交通执法、城市客运部门会配合取证，对发现的违规行为每日抄告公安交警、城市管理部门依法依规进行处理。
   • 对于问题突出的企业，相关部门会进行约谈，要求其停止违规行为，并可能限制其车辆投放数量或范围。

3. 政策制定与执行：

   • 地方政府会依据国家相关政策，制定本地关于共享电动车管理的实施意见或规定，明确管理职责、准入条件、投放数量、停放要求等。
   • 对于违反这些规定的企业，相关部门将依法进行处罚，包括罚款、限制投放、吊销运营资质等。

二、对骑行者的处罚

1. 交通违法行为处罚：

   • 公安交警部门会对骑行共享电动车不戴安全头盔、逆向行驶、闯红灯、走机动车道、违法载人等交通违法行为依法查处。
   • 处罚措施包括警告、罚款，对于严重违法行为还可能扣留车辆。

2. 未上牌车辆查扣：

   • 对于市民骑行的共享电动车未上公安部门核发牌照的，公安交警部门会予以查扣。

三、政策依据与背景

• 国家层面：交通运输部等十部委联合发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》中明确提到“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”，并要求督促共享单车企业限期清理回收共享电动自行车。
• 地方层面：各地政府会根据本地实际情况，制定更为具体的共享电动车管理规定，明确管理职责、处罚措施等。

四、实际案例与操作

• 以某市为例，该市曾出现多家企业未经批准持续投放共享电动车的情况。为规范管理，该市交通、城管、公安等部门联合行动，对企业进行约谈、要求停止投放并收回已投放车辆，同时对违规停放的车辆进行强制拖离和处罚。

五、建议与措施

• 对于共享电动车企业来说，应严格遵守国家及地方的相关政策规定，合法合规经营，确保车辆投放有序、停放规范。
• 对于骑行者来说，应自觉遵守交通规则，佩戴安全头盔、不逆向行驶、不闯红灯等，共同维护良好的交通秩序和城市形象。

综上所述，共享电动车不按规定投放将面临多方面的处罚措施，包括对企业和骑行者的处罚。希望这些信息能够帮助您更好地了解共享电动车的管理规定和处罚措施。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。