电信在小区建基站本身并不直接构成违法，但其合法性取决于是否满足了一系列法律法规和程序要求。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法律法规依据
《中华人民共和国电信条例》：
- 该条例明确赋予电信业务经营者设置、维护电信设施的权利，包括在民用建筑物上附挂电信线路或设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施（第四十六条）。这为电信在小区建基站提供了明确的法律支撑。
《中华人民共和国城乡规划法》：
- 在城市、镇规划区内进行任何工程建设，包括基站建设，必须向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。未经审批擅自建设，将违反法律法规。
《中华人民共和国无线电管理条例》：
- 设置、使用无线电台（站）需向无线电管理机构提出申请并取得无线电台执照。确保基站的频率使用、发射功率等符合规定是合法运营的前提。
《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）：
- 基站的电磁辐射必须符合国家规定的安全标准，确保不会对人体健康造成危害。
二、合法性条件
获得相关审批：
- 电信企业需向城乡规划部门、无线电管理部门等相关部门申请审批，确保基站建设符合国家和地方的通信发展规划及建设标准。
事先通知并支付使用费：
- 根据《中华人民共和国电信条例》，设置基站应事先通知建筑物产权人或使用人，并按规定标准支付使用费。这涉及与小区物业、业主委员会或相关业主的协商和沟通。
满足环保要求：
- 基站运行产生的电磁辐射必须控制在国家安全标准范围内。建设单位需在基站建设前后进行电磁辐射环境监测，并提交监测报告给环境保护部门。
取得业主同意：
- 小区楼顶属于全体业主共有，基站建设需事先通知并征得建筑物产权人、使用人或业主委员会的同意。对于单个业主的楼顶，也需取得该业主的明确同意。
三、可能违法的情形及后果
未经批准擅自建设：
- 若电信企业未获得必要行政许可即私自搭建基站，将违反建设审批程序，相关部门有权责令停止建设、拆除基站，并可处以罚款等行政处罚。
电磁辐射超标：
- 若基站运行过程中电磁辐射超过国家安全标准，将对周围居民健康构成潜在危害，环保部门将要求整改；若整改后仍不达标，可能面临拆除基站的风险，并需承担相应法律责任。
未取得相关权益人同意：
- 在未征得小区物业、业主委员会或相关业主同意的情况下强行建设基站，将侵犯业主对楼顶的共有权或使用权，构成侵权行为。业主可通过协商、投诉或提起民事诉讼等方式维护自身权益，要求停止建设、拆除设备并赔偿损失。
四、建议与操作
充分沟通协商：
- 电信企业在建设基站前，应与小区物业、业主委员会或相关业主进行充分沟通协商，确保取得其明确同意，并签订相关协议明确双方权利义务。
严格遵守审批程序：
- 严格按照国家及地方规定办理审批手续，确保基站建设的合法性。这包括向城乡规划部门、无线电管理部门等相关部门申请审批，并获得必要的许可和执照。
采取防护措施：
- 采取必要的防护措施，确保基站运行过程中的电磁辐射符合国家标准，避免对居民造成不良影响。这可以包括选择合适的基站位置、采用低辐射设备等措施。
接受监督与投诉：
- 电信企业应接受相关部门和居民的监督，对于居民的投诉和疑虑应积极回应和处理。若居民认为基站建设侵犯其合法权益，可通过投诉、法律诉讼等合法途径寻求救济。
总结来说，电信在小区建基站是合法的，但前提是必须严格遵守相关法律法规、规划要求和程序，同时充分保障业主的知情权和合法权益。如果您对电信在小区建基站的具体情况有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。