农民土地权益确实包括宅基地的使用权，但需要明确的是，宅基地使用权与农村土地承包经营权是两种独立的土地权利。

首先，我们来理解宅基地的法律地位。宅基地是农村集体经济组织为了保障农户的基本生活需要，专门划拨给农户用于建造住宅及其相关附属设施的土地。这包括了住房、附属用房以及庭院等用地。宅基地的所有权归属于农村集体经济组织，而农户则享有其使用权。这种使用权不仅具有福利性质，更是法律明确保障农村村民居住权益的重要体现。

接下来，我们区分宅基地使用权与农村土地承包经营权。农村土地承包经营权是农村集体经济组织成员在法律规定或合同约定的范围内，对耕地、林地、草地等用于农业生产的土地享有的占有、使用、收益的权利。它的设立目的是为了促进农业发展，保障国家粮食安全和农产品供应。而宅基地使用权则是专门用于满足农村居民的住房需求，具有社会保障和福利性质。

在法律依据上，宅基地使用权主要受《中华人民共和国民法典》物权编中的“宅基地使用权”章以及《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的调整。而农村土地承包经营权则主要受《中华人民共和国民法典》物权编中的“土地承包经营权”章以及《中华人民共和国农村土地承包法》的规范和调整。

从设立目的和权利内容来看，宅基地使用权主要是为了保障农村村民的基本居住权益，提供稳定的居住场所。农户可以在宅基地上建造住宅及其附属设施，供家庭居住和生活使用。而农村土地承包经营权则是为了让承包人进行农作物种植、经济林栽培、畜牧养殖等农业生产活动，并有权通过农产品的销售等获得经济收益。

综上所述，农民土地权益确实包括宅基地的使用权，但宅基地使用权与农村土地承包经营权是两种性质不同、目的各异的土地权利。在实际操作中，我们应严格区分两者，确保各自权利的独立性和合法性，从而切实保障农民的土地权益。