村干部套取水利资金属于违法行为，可能涉及刑事犯罪和行政违法，具体分析如下：

1. 刑事犯罪角度
   根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，村干部作为国家工作人员（或受委托管理国有财产的人员），若通过虚构项目、虚报工程量、伪造票据等手段套取水利资金，可能构成贪污罪。若套取资金数额较大（通常3万元以上），将面临三年以上十年以下有期徒刑；数额特别巨大或情节特别严重（如100万元以上），可能处十年以上有期徒刑、无期徒刑甚至死刑。
   若村干部与他人合谋套取资金，还可能构成共同犯罪，需根据各自作用承担刑事责任。

2. 行政违法角度
   即使套取资金数额未达到刑事立案标准，村干部的行为仍可能违反《中华人民共和国监察法》和《中华人民共和国公职人员政务处分法》。监察机关可对其给予警告、记过、降级、撤职甚至开除等政务处分；若涉及挪用资金，还可能违反《中华人民共和国刑法》第二百七十二条（挪用资金罪），但需注意该罪主体通常为非国家工作人员（如村集体组织人员），若村干部兼具国家工作人员身份，则优先适用贪污罪。

3. 民事赔偿角度
   套取的水利资金属于公共财产，村干部需承担返还责任。若资金已被挥霍或无法追回，村干部可能需以个人财产赔偿损失，相关责任人员（如共谋者、协助者）需承担连带责任。

4. 程序与证据要求
   认定套取行为需满足“主观故意+客观行为+资金流向”三要素。实践中，需通过审计报告、财务凭证、证人证言等证据证明资金被非法占有或挪用。若村干部能证明资金用于合法用途（如紧急抢险但未及时报批），可能不构成犯罪，但需承担行政责任。

建议：若发现村干部套取水利资金，可向当地纪委监委、公安机关或审计部门举报，并保留相关证据（如合同、转账记录、会议纪要等）。若您是受害方或知情人，可直接向我咨询具体维权流程。