村委会发包属于村小组的土地，在一般情况下是无效的；但在获得村小组明确授权的特殊情形下，则有效。以下是对这一问题的详细分析：
一、一般情况：村委会无权发包村小组土地
法律依据：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地，若已分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有，则由村内各该农村集体经济组织或村民小组经营、管理。
- 《农村土地承包法》第十三条也明确指出，已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的土地，应由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。
权利归属：
- 村民小组作为集体经济组织的一种形式，对其所在区域内的土地拥有所有权和使用权的管理和决策权。
- 村委会虽然是村民自治组织，但并不直接拥有对村民小组土地的发包权。
决策程序：
- 涉及村民小组土地的发包或流转，应遵循相关法律法规，并由村民小组会议按照少数服从多数的原则进行讨论和决策。
二、特殊情形：村委会在获得授权后可以发包
授权条件：
- 若村民小组通过民主议定程序，如召开村民小组会议，并经本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表同意，作出书面授权，委托村委会对本小组的土地进行发包，则村委会在此情况下有权代表村民小组进行土地发包。
授权效力：
- 这种授权是基于村民小组的自主权和决策权而作出的，村委会在获得授权后，应严格按照授权的范围和条件进行土地发包，不得超越权限或违反相关规定。
三、法律后果与风险提示
无效合同的后果：
- 若村委会未经授权擅自发包村小组土地，所签合同可能因违反法律强制性规定而被认定为无效。合同无效后，双方需返还因合同取得的财产，不能返还的应折价补偿，有过错方还需赔偿对方损失。
村民的救济途径：
- 村民可向村委会申请村务公开，要求公开相关文件。
- 若协商无果，可向当地人民政府或农村土地承包仲裁机构申请调解或仲裁。
- 村民还有权直接向人民法院提起诉讼，要求确认合同无效并维护自身权益。
四、建议与总结
对村委会的建议：
- 在发包土地前，务必确认土地的所有权归属，并遵循相关法律法规和民主议定程序。
- 若需代表村小组发包土地，应事先获得村小组的明确授权，并严格按照授权范围和条件进行操作。
对村民的建议：
- 关注村小组土地的发包情况，确保自身权益不受侵害。
- 若发现村委会未经授权擅自发包土地，应及时通过法律途径维护自己的合法权益。
总结来说，村委会发包属于村小组的土地是否有效，取决于是否获得了村小组的明确授权。在未经授权的情况下，村委会无权发包村小组土地；而在获得授权后，则可以在授权范围内进行发包。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。