关于“限额以下工程是否必须设总监”的问题，结论是：限额以下工程并非必须设置总监理工程师，但具体是否设置需结合工程实际情况、地方规定及建设单位要求综合判断。以下从不同角度详细分析：
一、法律法规层面
《建设工程质量管理条例》等相关法规：这些法规主要规定了建设工程必须实行监理的情形，以及监理的职责和权限，但并未明确规定限额以下工程必须设置总监理工程师。总监理工程师的设置通常与工程的规模、复杂程度、技术要求等因素有关，而非单纯由工程限额决定。
地方性法规或规章：不同地区可能根据本地实际情况，制定了关于建设工程监理的具体规定。这些规定可能涉及限额以下工程的监理要求，包括是否必须设置总监理工程师。因此，在具体项目中，需查阅并遵循当地的相关规定。
二、工程实际情况层面
工程规模与复杂程度：限额以下工程虽然规模较小，但如果其技术复杂、涉及专业多或施工难度大，建设单位可能会考虑设置总监理工程师，以确保工程质量和安全。
建设单位要求：建设单位作为工程的投资方和责任主体，对工程的监理要求具有决定权。如果建设单位认为限额以下工程需要设置总监理工程师，那么该项目就应当设置。
三、实际操作建议
查阅地方规定：在具体项目中，首先应查阅当地关于建设工程监理的相关规定，了解限额以下工程是否必须设置总监理工程师。
与建设单位沟通：如果地方规定未明确要求设置总监理工程师，建议与建设单位进行沟通，了解其对工程监理的具体要求，以便合理确定监理人员的配置。
考虑工程实际情况：在决定是否设置总监理工程师时，还应充分考虑工程的实际情况，包括规模、复杂程度、技术要求等因素，以确保工程质量和安全。
总结来说，限额以下工程并非必须设置总监理工程师，但具体是否设置需结合工程实际情况、地方规定及建设单位要求综合判断。如果你在建设工程领域遇到其他法律问题，如合同纠纷、工程质量争议等，也可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见。