煤矿违规转包分包是一个涉及法律、安全和管理等多个层面的重要问题。下面我将从法律定义、法律规定、违规后果以及安全生产责任等几个方面，为您详细解释煤矿违规转包分包的含义。
一、法律定义
煤矿转包，通常指的是煤矿企业将其承包的煤矿开采项目或部分工程，未经合法程序，擅自转让给其他单位或个人进行开采或施工的行为。而煤矿分包，则是指煤矿企业将其承包的工程中的部分工作，分给其他具备相应资质的单位或个人来完成，但若未经批准或违反规定进行分包，同样构成违规。
二、法律规定
我国有多部法律对煤矿转包分包行为进行了严格规定：
《中华人民共和国矿产资源法》：明确禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。若煤矿转包分包被认定为变相倒卖采矿权牟利，则属于违法行为。
《中华人民共和国安全生产法》：规定生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。煤矿企业若违反此规定，将承担连带赔偿责任。
《中华人民共和国煤炭法》与《中华人民共和国矿山安全法》：强调煤矿开采的高度危险性和专业性，要求煤矿企业必须严格管理，确保安全。转包可能导致管理混乱、责任不清，增加安全事故风险，因此受到严格限制。
此外，还有《探矿权采矿权转让管理办法》、《煤矿建设项目安全设施监察规定》以及《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等行政法规和部门规章，对煤矿转包分包行为进行了具体规定和限制。
三、违规后果
煤矿企业若违规进行转包分包，将面临严重的法律后果。这包括但不限于没收违法所得、罚款、吊销勘查许可证或采矿许可证等行政处罚。在严重情况下，还可能涉及民事赔偿甚至刑事责任。特别是在发生煤矿事故时，相关部门将依法追究责任单位和责任人员的法律责任。
四、安全生产责任
无论是煤矿企业还是分包单位，都必须严格遵守国家关于煤矿安全生产的各项规定。这包括共同制定并执行安全生产管理制度、加强现场安全管理、定期进行安全检查以及及时发现和消除安全隐患等。若因转包分包导致安全事故发生，相关单位和个人将承担不可推卸的责任。
综上所述，煤矿违规转包分包是指煤矿企业未经合法程序或违反规定，将其承包的煤矿开采项目或部分工程转让或分包给其他单位或个人进行开采或施工的行为。这种行为不仅违反了我国多部法律的规定，还可能引发严重的安全事故和法律后果。因此，煤矿企业必须严格遵守相关法律法规，确保合法合规进行转包分包（若需进行），并切实履行安全生产责任。