非农用地一般不能直接参与土地延包，但需根据土地性质和具体政策综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 土地延包的适用范围
   根据《农村土地承包法》第二条，土地承包经营权调整的对象是“农村土地”，包括耕地、林地、草地等农用地。非农用地（如宅基地、建设用地、未利用地等）通常不在延包范围内，因其用途已通过规划或审批程序转为非农业用途，不再具备农业生产经营功能。

2. 例外情形：历史遗留问题或政策调整

   • 历史承包的非农用地：若某地块在上一轮承包期内被合法用于农业（如临时开垦的荒地），且未被依法收回或转为非农用途，可能通过协商或政策允许纳入延包范围，但需以地方政策为准。
     
   • 政策试点地区：部分地区在探索“三权分置”改革时，可能允许非农用地通过流转、入股等方式参与农业经营，但需符合土地用途管制要求，且不改变土地性质。

3. 实务建议

   • 核查土地性质：通过当地自然资源部门查询土地规划用途，确认是否属于农用地。
     
   • 关注地方政策：部分省份可能出台细化规则（如允许集体经营性建设用地入市），需结合当地文件判断。
     
   • 协商与备案：若涉及非农用地用于农业，建议与发包方协商并报乡镇政府备案，避免后续纠纷。

总结：非农用地原则上不参与土地延包，但需结合土地现状、历史用途及地方政策综合判断。如有具体地块或政策疑问，可进一步提供细节，我将为您分析合规路径。