结论前置：在未开通（未交付）的路段，交警的执法权并非绝对，而是依据具体情况和法律法规综合判断。一般情况下，未交付路段的管理责任不属于交警部门，但在特定情况下，如临时管理授权或涉及公共安全隐患时，交警具备执法权。同时，从法律和实践角度看，交警也有权基于《中华人民共和国道路交通安全法》对未交付路段上的交通违法行为进行管理和处罚。
详细分析
一般原则与特殊情况
一般原则：
- 道路在交付使用前，其管理责任通常归属于建设单位或相关部门，而非交警部门。这是因为未交付的道路尚未纳入公共交通管理体系，其使用、维护和管理均由建设单位负责。
- 交警的执法权主要基于对社会公共交通秩序管理的法定职责，这一职责通常针对已正式交付社会公众使用、纳入交通管理体系的道路。
- 在未交付路段，由于尚未具备正常交通管理的条件和归属，交警通常没有法定依据进行常规交通执法活动，如贴罚单、拖车等。
特殊情况：
- 临时管理授权：若政府或相关部门因特定紧急情况、大型活动等特殊原因，临时授权交警对未交付路段进行交通管理和执法，交警可依据授权进行执法。例如，为保障某重大赛事周边的交通秩序，政府可能协调交警对涉及的路段进行临时管理，此时交警有权对违规行为进行处罚。
- 涉及公共安全隐患：若未交付路段存在交通安全隐患且可能对公共安全造成威胁，交警有权基于维护公共安全的职责介入执法。例如，若未交付路段存在违规停车、堆放杂物等影响交通的行为，交警有权进行清理和处罚，以防止交通事故的发生。
法律依据与实践
法律依据：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条，县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。这意味着交警有权在包括未交付道路在内的各种道路上执行交通安全管理职责，但这一职责的行使需结合道路的实际使用情况和公共安全需求。
公共交通范围：
- 未交付的道路虽未正式纳入交通管理体系，但仍可能属于公共交通范围的一部分，尤其是当该道路已具备通行条件或已部分开放使用时。因此，交警有权对在该路段上发生的交通违法行为进行处理，以维护公共交通秩序和安全。
具体执法行为：
- 对于机动车在未交付路段上违反道路交通安全法律的行为，如违规停放、超速行驶等，交警可以依法进行处罚。处罚措施可能包括贴罚单、拖车、罚款等，具体根据违法行为的性质和情节严重程度而定。
综合考量
- 从法律和实践的角度来看，交警在未交付路段上具有一定的执法权，这是为了确保道路交通安全和秩序，无论道路是否已交付使用。然而，这一执法权的行使需严格遵循相关法律法规，确保合法、公正和透明。
- 同时，对于未交付路段的管理和执法，也应考虑实际情况和特定情境下的限制。例如，在道路建设期间，若交警过度执法或滥用职权，可能会干扰正常的建设活动或引发不必要的纠纷。
- 因此，建议交警部门在执法过程中加强与建设单位、政府相关部门的沟通协调，明确各自的管理职责和执法权限，共同维护道路交通安全和秩序。
法律建议：若您在未交付路段遇到交警执法情况，首先应确认该路段是否已具备通行条件或已部分开放使用。若确实存在违法行为且交警依法进行处罚，您应配合执法并接受相应处罚。若您认为交警的执法行为存在不当或滥用职权的情况，您可以向我咨询具体的法律救济途径和程序。