劳务分包中的包工包料合同，在符合法律规定时是合法的，但其合法性及合同效力需根据具体情况综合判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、合法性条件
资质要求：
- 劳务分包企业必须取得相应的劳务分包资质证书，这是合同合法性的基础。同时，施工总承包企业或专业承包企业也必须具备合法的承包资质，并在其资质等级许可的范围内进行工程发包。
- 举例：若某建筑劳务公司取得了木工作业的分包资质，则其与发包方签订的包含木工材料供应和劳务作业的合同，在资质上是合法的。
工程范围与认可：
- 施工单位可以将非关键性工程或适合专业化队伍施工的工程分包给具有相应资格条件的单位，且允许分包的工程范围应在招标文件中明确规定。
- 建筑工程总承包单位在将部分工程发包给分包单位时，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。
禁止行为：
- 严禁将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包，且建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
- 特别提醒：若包工包料合同中涉及主体结构施工的材料供应和劳务作业，则可能因违反禁止性规定而无效。
二、合同效力判断
合同内容合法性：
- 劳务分包合同应明确约定双方的权利和义务，包括劳务作业的范围、工作内容、劳务报酬的计算方式和支付时间、工作质量标准、安全生产责任等。
- 合同内容不得违反法律法规的强制性规定，不得损害国家、集体或第三人利益。例如，合同中不得约定通过虚假材料供应套取工程款等违法条款。
合同签订程序合规性：
- 合同的签订应遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，不存在欺诈、胁迫等违法行为。
- 双方应当在合同上签字或盖章，确保合同的成立和生效。合同签订前，应经过充分协商，就合同条款达成一致意见。
效力判断标准：
- 在合同主体资质合法、合同内容及签订程序合规、符合法律法规及政策要求的情况下，劳务分包合同具有法律效力。
- 若存在以下情形，合同可能无效或部分无效：
- 承包方不具备法定资质；
- 合同内容存在违法违规情形，如约定转包或违法分包；
- 签订程序不合规，如未经过建设单位认可或存在欺诈、胁迫等行为。
三、实际操作建议
严格审查资质：
- 在签订包工包料劳务分包合同前，务必严格审查分包单位的资质证书，确保其具备承担相应劳务作业和材料供应的能力和资格。
明确合同条款：
- 合同中应详细约定劳务作业的范围、工作内容、劳务报酬的计算方式和支付时间、材料供应的责任和质量标准等关键条款，避免模糊不清或存在歧义。
遵循法定程序：
- 合同的签订和履行应遵循法定的程序和规范，如通过公开招标、邀请招标等方式选择劳务分包企业，并签订书面合同。
加强管理与监督：
- 总承包单位或专业承包单位应加强对劳务分包单位的管理和监督，确保工程质量和施工安全，同时防止违法分包或转包行为的发生。
总结来说，劳务分包中的包工包料合同在符合法律规定时是合法的，但其合法性及合同效力需根据合同主体资质、合同内容及签订程序、是否遵守法律法规及政策要求等多方面因素综合判断。为确保合同的合法性和有效性，建议双方在签订合同前充分了解相关法律法规和政策要求，并严格遵守执行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。