非机动车不戴头盔的处罚需分情况讨论，具体如下：

1. 地方性法规有明确规定的
   根据《道路交通安全法》授权，各地可制定具体实施细则。例如：

   • 罚款：多数地区对非机动车驾驶人未佩戴头盔处以20-50元罚款（如上海、浙江等地）；
     
   • 警告或教育：部分城市采取“首次警告、二次罚款”的柔性执法方式，或要求现场学习交通安全法规；
     
   • 扣车：严重违规（如拒绝接受处罚）可能被暂扣车辆。
     法律依据：各地《非机动车管理办法》或《道路交通安全法实施条例》中的地方性条款。

2. 地方性法规未明确规定的
   若当地未出台具体处罚标准，交警通常以批评教育为主，但可能记录违规行为。若因未戴头盔导致事故，驾驶人可能因“未尽安全注意义务”承担更高比例的民事赔偿责任。

建议：

• 骑行前务必确认当地法规要求（可通过交警官网或12123APP查询）；
  
• 即使无罚款，头盔仍是保护生命安全的重要装备，建议主动佩戴；
  
• 若已因未戴头盔被处罚，可要求交警出示处罚依据，或通过行政复议/诉讼途径维权（但需评估违规事实是否成立）。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律应对方案。