对于非机动车驾驶人未戴头盔的处罚措施，这主要依据当地道路交通管理法规来执行，但通常包括警告、罚款以及扣留非机动车等几种方式。
首先，从处罚措施来看：
警告：对于首次违规或情节较轻的驾驶人，交管部门可能会给予口头警告，并提醒其佩戴头盔的重要性及不戴头盔可能带来的危害。
罚款：这是较为常见的处罚手段。罚款金额因地区不同而有所差异，一般在5元至200元之间。例如，在浙江地区，根据《浙江省电动自行车管理条例》，未戴头盔的驾驶人可能会被处以二十元以上五十元以下的罚款；而在广州地区，罚款金额可能高达200元。
扣留非机动车：如果驾驶人拒绝接受罚款处罚，交管部门有权依法暂扣其所驾驶的非机动车辆，作为进一步处理的依据。
其次，这些处罚措施都是基于《中华人民共和国道路交通安全法》及其相关实施条例制定的。虽然该法律中直接针对的是摩托车驾驶人必须佩戴安全头盔，但许多地方性法规已经将此扩展至非机动车驾驶人，如电动自行车、自行车等。例如，《浙江省电动自行车管理条例》就明确规定了驾驶、乘坐电动自行车应当佩戴安全头盔。
最后，由于各地交通管理情况和立法进程的不同，非机动车未戴头盔的处罚标准存在显著差异。因此，非机动车驾驶人应密切关注当地交管部门发布的交通管理规定和处罚标准，确保自己能够及时了解并遵守相关要求。
总的来说，为了自身和他人的安全考虑，建议非机动车驾驶人在行驶过程中务必佩戴安全头盔。这不仅可以降低在交通事故中头部受伤的风险，也是对自己和他人生命安全的负责表现。同时，遵守交通规则也是每个公民应尽的义务，让我们共同营造一个更加安全、有序的道路交通环境。