投标保证金的退还时间主要由招标文件规定，同时《中华人民共和国招标投标法实施条例》也对此有明确要求。具体分析如下：
招标文件的规定：
- 招标文件是招标过程中最重要的法律文件之一，它详细规定了招标、投标、开标、评标、中标以及合同签订等各个环节的具体要求和流程。
- 在招标文件中，通常会明确投标保证金的退还时间、条件以及方式。这包括但不限于：未中标投标人的保证金退还时间、中标投标人的保证金在何时转为履约保证金或退还等。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定：
- 根据该条例第五十七条，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
- 这一规定为投标保证金的退还提供了明确的法律依据，确保了投标人的合法权益。
法律建议：
- 作为投标人，在参与招标活动前，应仔细阅读招标文件，特别是关于投标保证金退还的相关条款，确保自己了解并同意这些条款。
- 如果招标文件中的规定与《中华人民共和国招标投标法实施条例》存在冲突或不明确之处，投标人可以向招标人提出询问或质疑，要求招标人进行澄清或修改。
- 在投标过程中，投标人应保留好相关证据，如投标保证金的缴纳凭证、招标文件的复印件等，以便在需要时维护自己的合法权益。
可能遇到的法律后果：
- 如果招标人未按照招标文件或《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定退还投标保证金，投标人可以向招标人提出书面催告，要求其在合理期限内退还。
- 如果招标人仍拒不退还，投标人可以向有关行政监督部门投诉或举报，要求行政监督部门对招标人进行处罚并责令其退还投标保证金。
- 在极端情况下，投标人还可以考虑通过法律途径解决争议，如向法院提起诉讼或申请仲裁等。
如有任何关于投标保证金退还或其他合同纠纷方面的法律问题，可以直接向我咨询。