是否罚款需分情况讨论，主要取决于梯子的装载方式、车辆用途及是否违反相关交通法规，具体分析如下：

1. 若梯子装载符合安全规范且未超限，通常不罚款
   根据《道路交通安全法实施条例》第五十四条，载货汽车、专项作业车装载货物需符合核定载质量，且货物高度从地面起不得超过4米（载运集装箱的车辆不超过4.2米），长度、宽度不得超出车厢。若梯子固定牢固、未遮挡视线或影响驾驶安全，且未超出上述尺寸限制，一般不构成违法，不会被罚款。

2. 若梯子装载违反安全规范或超限，可能面临罚款

   • 超限处罚：若梯子长度、宽度超出车厢，或高度超过4米（如竖立装载），可能被认定为“机动车载物长度、宽度、高度超过规定”，依据《道路交通安全法》第九十条，处警告或20元以上200元以下罚款，并可能被责令整改。
     
   • 固定不牢处罚：若梯子未固定或固定不稳，行驶中散落、滑动，可能被认定为“驾驶机动车载货长度、宽度、高度超过规定”或“妨碍安全驾驶”，依据《道路交通安全法》第九十条，处20元以上200元以下罚款，并扣1分（部分地区可能扣分标准不同）。
     
   • 人货混装处罚：若面包车拆除座椅用于装载梯子，且梯子与人员混装，可能被认定为“公路客运车辆以外的载客汽车违反规定载货”，依据《道路交通安全法》第九十条，处警告或20元以上200元以下罚款。

3. 若车辆性质为营运且未办理相关手续，可能面临更严厉处罚
   若面包车登记为“非营运”车辆，但实际用于运输梯子等货物并收取费用，可能被认定为“非法营运”，依据《道路运输条例》第六十三条，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下罚款。

建议：

• 装载梯子前，先测量尺寸并固定牢固，确保不超出车厢范围、不遮挡视线；
  
• 若需频繁运输梯子，可考虑办理“货运”车辆手续，或使用专用运输车辆；
  
• 运输前检查车辆行驶证登记的“使用性质”，避免人货混装或非法营运。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律风险。